作為珠三角中海洋面積最大、島嶼最多、海岸線最長的城市，珠海發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的條件得天獨厚。近日，珠海市出臺《珠海市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱“《規(guī)劃》”)，提出到2020年，海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1800億元，年均增長約13.5%。

根據(jù)《規(guī)劃》目標(biāo)，經(jīng)過五年努力，珠海將基本形成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系完善、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量優(yōu)良、海洋科技先進(jìn)、海洋生態(tài)環(huán)境友好、海洋管理科學(xué)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，海洋經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，將珠海打造成珠江西岸海洋經(jīng)濟(jì)龍頭城市。

具體目標(biāo)

海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長13.5%

“十二五”期間，珠海海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長較快，期間，珠海主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長率為19.7%，比同期GDP平均增幅(約10%)高出9.7個百分點。

《規(guī)劃》指出，珠海發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)擁有良好的區(qū)位條件，且海洋資源豐富，通過近年來的發(fā)展，已經(jīng)打下了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

但珠海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也同時存在一些問題，主要表現(xiàn)在：海洋經(jīng)濟(jì)總量相對偏小;陸源經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步;海洋人才資源仍然存在總量和結(jié)構(gòu)性短缺，海洋科技創(chuàng)新能力和整體競爭力有待提升;基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善等。

《規(guī)劃》提出了“十三五”期間的四大具體目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和生態(tài)保護(hù)四個方面。

首先，海洋產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)總量明顯擴(kuò)大，海洋經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng)。到2020年，海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1800億元，年均增長約13.5%。

海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，進(jìn)一步優(yōu)化升級，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)繼續(xù)提升，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步培育壯大，臨海/臨港工業(yè)進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)，海洋產(chǎn)業(yè)科技含量與競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。

區(qū)域布局方面，珠海將完善臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、密植臨海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、構(gòu)建戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、培育海島產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，搭建區(qū)域性海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能區(qū)。

生態(tài)保護(hù)方面，全市主要構(gòu)建和形成藍(lán)色生態(tài)屏障?！兑?guī)劃》要求，近岸海域污染和生態(tài)破壞得以遏制，典型海洋和海島生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)和修復(fù)，海洋功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%，近岸海域功能區(qū)的海水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，近岸海洋生態(tài)環(huán)境明顯改觀。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

重點發(fā)展八大類產(chǎn)業(yè)

根據(jù)《規(guī)劃》，珠海將構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，制訂海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄，重點發(fā)展八大類產(chǎn)業(yè)：臨海/臨港工業(yè)、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、港口物流業(yè)、濱海旅游業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、涉海金融服務(wù)業(yè)、其他生產(chǎn)性高端服務(wù)業(yè)等行業(yè)，重點推進(jìn)包括珠江鋼管海洋裝備制造二期項目等在內(nèi)的50個重大項目。

其中，在臨海/臨港工業(yè)方面，珠海的重點是海洋裝備制造業(yè)、游艇制造業(yè)、臨港石化產(chǎn)業(yè)。針對海洋裝備制造業(yè)，將打造五大產(chǎn)業(yè)鏈，包括海洋工程裝備及配套產(chǎn)業(yè)鏈、船舶制造及配套設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈、大型工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈。

海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，珠海的重點產(chǎn)業(yè)是海洋生物產(chǎn)業(yè)、臨海航空產(chǎn)業(yè)、海水綜合利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展涉海智能制造、智能無人船舶、海洋電子、新一代海洋信息技術(shù)等海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

在完善高端濱海旅游業(yè)方面，珠海將著力營造三大濱海旅游功能區(qū)：以觀光、休閑度假等產(chǎn)品為主的中部濱海旅游區(qū)，以溫泉養(yǎng)生項目等產(chǎn)品為主的西部濱海旅游區(qū)，以海島休閑度假旅游、海上娛樂項目等為主的東部海島旅游區(qū)。

海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)方面，珠海將重點推進(jìn)以下項目：萬山海島新能源智能微電網(wǎng)示范項目、桂山海上風(fēng)電場、金灣海上風(fēng)電場、萬山海上風(fēng)電場、佳蓬海上風(fēng)電場、擔(dān)桿海上風(fēng)電場、黃茅島LNG接收站、直灣島LNG接收站、中海油珠海天然氣熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目二期擴(kuò)建工程、中電投橫琴天然氣熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目二期擴(kuò)建工程、鈺海天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。

■解讀

空間布局：兩輪驅(qū)動 一個突破 一帶支撐

形成環(huán)橫琴島和環(huán)高欄島兩個龍頭區(qū)域

《規(guī)劃》提出，“十三五”期間，珠海海洋經(jīng)濟(jì)將在總體上推進(jìn)“兩極一帶”、陸海聯(lián)動、扇面發(fā)展，推動“港口、交通、產(chǎn)業(yè)、城市”一體化，形成“兩輪驅(qū)動、一個突破、一帶支撐”的空間布局。

其中，“兩輪”(或“兩極”)是指環(huán)橫琴島和環(huán)高欄島兩個龍頭區(qū)域。“橫琴島圈”，將重點發(fā)展濱海旅游休閑健康、涉海商務(wù)金融服務(wù)、海洋文化科教和海洋高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)?！案邫趰u圈”則打造世界級海洋工程裝備制造基地、國家級石油化工產(chǎn)業(yè)基地、國家石油戰(zhàn)略儲備基地、國家級海洋清潔能源基地、港口物流中心。

“一個突破”是指，聚焦萬山群島形成發(fā)展“扇面”，帶動開發(fā)局面的突破。萬山群島將加強(qiáng)與陸地聯(lián)動，堅守生態(tài)底線，構(gòu)筑藍(lán)色產(chǎn)業(yè)，打造“美麗海島”，建設(shè)“藍(lán)色萬山”。重點發(fā)展海島觀光、休閑漁業(yè)、海上運(yùn)動、生態(tài)養(yǎng)生與探秘、文化體驗、商務(wù)度假等多元化海洋旅游體系，升級現(xiàn)代海水養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)海洋高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“一帶”是指從唐家灣沿岸開始，經(jīng)主城區(qū)情侶路一線，穿越橫琴，跨過正在推進(jìn)的金海大橋，經(jīng)過金灣區(qū)三灶、航空科技園，直到高欄島，并延伸至崖門水道入海口-黃茅海東岸沿海及富山工業(yè)區(qū)，構(gòu)筑一條濱海產(chǎn)業(yè)帶。這條產(chǎn)業(yè)帶將構(gòu)筑一條集軟件、海洋監(jiān)控、海產(chǎn)品加工及海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，海洋電子、航空等海洋先進(jìn)制造業(yè)，高品位休閑旅游、游艇俱樂部等濱海旅游業(yè)，海洋生物深加工、海洋能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，海洋信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等于一體、有序分布的沿海產(chǎn)業(yè)帶;并把橫琴新區(qū)——保稅區(qū)和高欄港區(qū)兩個重點區(qū)域連接起來，作為輻射、聯(lián)動萬山島嶼的陣地和前沿。