力爭形成可推廣、可復制的經(jīng)驗，推動示范區(qū)建設規(guī)范有序開展。

    為推進新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展，進一步加強對各地產(chǎn)城融合示范區(qū)(以下簡稱“示范區(qū)”)建設工作的指導，近日國家發(fā)改委印發(fā)《關于支持各地開展產(chǎn)城融合示范區(qū)建設的通知》(以下簡稱《通知》)，根據(jù)一年來各地開展示范區(qū)建設實際情況，提出了58個產(chǎn)城融合示范區(qū)建設的主要任務，要求各地在示范區(qū)建設中明確發(fā)展目標、控制開發(fā)強度、創(chuàng)新體制機制、落實工作責任。

  “產(chǎn)城融合”是指產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動城市更新和完善服務配套，進一步提升土地價值，以達到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。

    在明確目標任務方面，《通知》明確要統(tǒng)籌城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化動力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，把示范區(qū)建設成為經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生態(tài)文明、人民幸福、宜居宜業(yè)的新型城區(qū)，走以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展道路，為新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化融合發(fā)展探索可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。

    國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司相關負責人表示，示范區(qū)總體方案要與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相一致，堅持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，用地規(guī)模集約節(jié)約、科學合理，科學劃定示范區(qū)開發(fā)邊界和各類生態(tài)保護紅線，防止“攤大餅”式擴張和化解“空心化”等城市病，推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式和城市建設運營模式，統(tǒng)籌推進城市地上地下基礎設施建設，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

    值得注意的是，在創(chuàng)新體制機制方面，《通知》要求各地要結合自身實際開展先行先試，擴大對內(nèi)對外開放，建立健全促進產(chǎn)城融合發(fā)展的有關體制機制，形成高效率、低成本的良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力和潛力，探索行政區(qū)與功能區(qū)融合發(fā)展的體制機制，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加大簡政放權力度，推進行政審批制度改革，完善促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的體制機制。

    該負責人指出，下一步，國家發(fā)改委將切實加強對產(chǎn)城融合示范區(qū)建設的宏觀指導，及時總結各地的好經(jīng)驗好做法，力爭形成可推廣、可復制的經(jīng)驗，推動示范區(qū)建設規(guī)范有序開展。