中新經(jīng)緯客戶端11月9日電據(jù)北京市住建委網(wǎng)站消息，為進(jìn)一步強(qiáng)化對公共租賃住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為的監(jiān)督管理，切實落實監(jiān)管職責(zé)，加大違規(guī)懲處力度，北京市住建委近日起草了《關(guān)于進(jìn)一步加大公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為監(jiān)督管理力度的通知》(征求意見稿)(以下簡稱：《通知》)，并于9日起公開征求意見。《通知》提出，對于存在違規(guī)行為的公租房家庭，應(yīng)由承租家庭申請地所在區(qū)住保部門依照規(guī)定取消保障房資格，5年內(nèi)不允許再申請公租房及共有產(chǎn)權(quán)住房。  

《通知》重點從落實產(chǎn)權(quán)單位管理責(zé)任、強(qiáng)化管理部門監(jiān)管職責(zé)、加大督導(dǎo)和聯(lián)合懲戒力度、嚴(yán)打中介機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺違規(guī)行為、全面加強(qiáng)技防手段應(yīng)用、完善責(zé)任追究機(jī)制等方面提出明確要求，建立完善公租房使用監(jiān)管的長效機(jī)制。主要包括九個方面內(nèi)容：  

一是切實落實公租房產(chǎn)權(quán)單位管理責(zé)任。按照“誰持有、誰管理”的原則，明確公租房產(chǎn)權(quán)單位是公租房使用監(jiān)管的第一責(zé)任人，要求建立專項管理制度并配備管理專員。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在公租房合同中細(xì)化轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為具體情形及違約責(zé)任條款，加強(qiáng)對住房保障家庭警示教育。同時，產(chǎn)權(quán)單位要將公租房政策宣傳工作日常化，引導(dǎo)承租家庭合法合規(guī)使用房屋，一旦發(fā)現(xiàn)承租家庭涉嫌存在轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時調(diào)查核實并進(jìn)行處置。  

二是強(qiáng)化各區(qū)住房保障管理部門監(jiān)管職責(zé)。各區(qū)住房保障管理部門應(yīng)負(fù)做好轄區(qū)內(nèi)公租房項目使用監(jiān)管和保障家庭資格管理工作。對于存在違規(guī)行為的公租房家庭，應(yīng)由承租家庭申請地所在區(qū)住保部門依照規(guī)定取消保障房資格，5年內(nèi)不允許再申請公租房及共有產(chǎn)權(quán)住房；項目所在區(qū)住保部門制發(fā)《違規(guī)使用保障性住房行政處理決定書》，并將違規(guī)家庭基本信息、違規(guī)行為、處理結(jié)果等內(nèi)容通過政府官方網(wǎng)站予以公布。  

三是進(jìn)一步加大檢查督導(dǎo)和聯(lián)合懲戒力度。市住房保障管理部門負(fù)責(zé)對各區(qū)公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借查處工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和重點事項督辦，進(jìn)一步完善相關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制。有關(guān)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等違法違規(guī)使用公租房的信息，按照相關(guān)規(guī)定抄送有關(guān)部門和單位，對違規(guī)家庭實施聯(lián)合懲戒。  

四是嚴(yán)厲打擊中介機(jī)構(gòu)代辦公租房經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。公租房項目所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同工商等部門，對公租房小區(qū)周邊房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)巡查，建立聯(lián)動檢查機(jī)制，嚴(yán)格依據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第8號)等有關(guān)規(guī)定，對提供公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員予以從重處罰。  

五是大力整頓網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布公租房轉(zhuǎn)租信息。各區(qū)住房保障管理部門、公租房產(chǎn)權(quán)單位要及時關(guān)注主要網(wǎng)絡(luò)平臺中發(fā)布的疑似公租房轉(zhuǎn)租信息，并開展調(diào)查核實工作。區(qū)住房保障管理部門應(yīng)將收集的網(wǎng)絡(luò)房源信息發(fā)布違規(guī)行為認(rèn)定材料上報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同相關(guān)部門依法對違規(guī)房源發(fā)布主體責(zé)令整改并進(jìn)行處罰。  

六是規(guī)范社會單位集體租賃房源使用管理。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共租賃住房分配管理的通知》(京建法[2014]21號)，對于公開搖號配租剩余房源采取備案家庭先到先得、社會單位集體租賃等方式承租公租房的社會單位，以及按照《關(guān)于優(yōu)化住房支持政策保障人才發(fā)展的意見》(京建法[2018]13號)面向人才供應(yīng)的公租房，采取以單位名義申請取得公租房的社會單位，各區(qū)住保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣講和管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各單位必須做好承租職工家庭的警示教育工作，并將違規(guī)行為與職工績效考核掛鉤，對于出現(xiàn)違規(guī)轉(zhuǎn)租行為的社會單位，除對違規(guī)個人進(jìn)行處罰外，對于社會單位也將按比例取消公租房續(xù)租資格。  

七是全面加強(qiáng)信息技術(shù)手段推廣應(yīng)用。要求納入我市保障房建設(shè)計劃的公租房項目全面采用人臉識別、智能門鎖等技術(shù)，強(qiáng)化人臉識別等技術(shù)措施與門禁相結(jié)合，實現(xiàn)非承租家庭成員不得隨意進(jìn)入樓棟單元門。對于新納入保障房建設(shè)計劃的公租房項目應(yīng)當(dāng)安裝技防設(shè)備，設(shè)備采購、安裝等所增成本可計入建設(shè)成本；存量項目未達(dá)到上述要求的，須于2019年7月1日前完成改建，改建及運營成本可納入項目運營管理成本。  

八是充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在租賃管理服務(wù)站設(shè)置舉報電話、信箱等舉報平臺，設(shè)立專門受理人員，逐件核實舉報線索。對于經(jīng)核實屬實的舉報信息，在充分保護(hù)舉報人信息基礎(chǔ)上，可給予一定資金獎勵。  

廣大市民也可通過“12345”非緊急救助熱線對發(fā)現(xiàn)的公租房轉(zhuǎn)租行為進(jìn)行舉報。  

九是建立完善監(jiān)督考核和責(zé)任追究機(jī)制。區(qū)住房保障管理部門、公租房產(chǎn)權(quán)單位存在未按規(guī)定要求落實相關(guān)監(jiān)管職責(zé)，發(fā)現(xiàn)承租家庭轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等違規(guī)行為處理不及時等行為的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。