11月3日晚間，據新華社消息，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（下稱《建議》）正式公布，在房地產領域，《建議》繼續指出“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”。

2016年12月的中央經濟會議首次提出“房子是用來住的，不是用來炒的”，此后該政策一直是房地產調控領域的主旋律。

此次《建議》繼續強調了“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。”

值得注意的是，《建議》將住房定義為“消費”，用“促進住房消費健康發展”來表述，同時還表示將“深化土地管理制度改革”。

在推進以人為核心的新型城鎮化一項中，《建議》具體規劃了城鎮化建設路徑，表示要“實施城市更新行動，推進城市生態修復、功能完善工程，統籌城市規劃、建設、管理，合理確定城市規模、人口密度、空間結構，促進大中小城市和小城鎮協調發展。”

老舊小區改造工作也將繼續，《建議》指出，要強化歷史文化保護、塑造城市風貌，加強城鎮老舊小區改造和社區建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。

針對住房保障工作，《建議》指出，要有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。

和人口流動息息相關的戶籍制度方面，《建議》表示，要深化戶籍制度改革，完善財政轉移支付和城鎮新增建設用地規模與農業轉移人口市民化掛鉤政策，強化基本公共服務保障，加快農業轉移人口市民化。

都市圈建設方面，《建議》指出，優化行政區劃設置，發揮中心城市和城市群帶動作用，建設現代化都市圈。推進成渝地區雙城經濟圈建設。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。

同策研究院宋紅衛認為，十四五規劃中最大的亮點在于，推動金融、房地產同實體經濟均衡發展，實現上下游、產供銷有效銜接，促進各產業門類關系協調。擴大內需，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。這是在“房住不炒”和“不把房地產作為短期刺激經濟的手段”之后新的房地產市場定位.這可以說是重大的調整，也決定了未來5年的行業定位。

來源　|　每日經濟新聞