工程法律實務問答（六）

　請問：甲房地產公司與乙建筑公司于2000年簽訂施工合同，約定質保期：屋面工程為3年。該工程于2001年7月竣工驗收。由于甲方未付清余款，乙方于2005年8月起訴要求支付余款及保修金。甲方答辯，國務院的《建設工程質量管理條例》規定，工程保修期屋面工程不低于五年，該工程沒有達到保修期，不應支付保修金。法院支持了甲方的答辯意見，這樣處理合適嗎？
　　解答：法院這樣處理是否適當要分情況，《建設工程質量管理條例》第40條規定：“在正常適用條件下，建設工程的最低保修期限為：……（二）屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。”《建設工程質量管理條例》是國務院頒布的，屬于行政法規，也就是說雖然當事人可以約定建設工程的保修期限，但這個期限不能違反國務院頒布的《建設工程質量管理條例》中的強制性規定。當然，需要特別指出的是，第一，《建設工程質量管理條例》第40條規定的是屋面防水工程的保修期不得低于5年，強調的是防水工程，而不是所有的屋面工程的保修期必須是5年或5年以上；第二，《建設工程質量管理條例》第40條規定的是屋面防水工程的保修期不得低于5年，強調的是保修期，而不是保修金的返還期限。因此，很多當事人在建設工程施工合同里約定保修金一年后無息返還，這樣約定沒有違反法律、法規的強制性規定，是合法有效的。本案中，法院的處理是否合適，就要看甲乙雙方是否在合同中具體約定了保修金的返還時間。若有約定，就應遵照該約定履行返還保修金的義務而不以質保期是否期滿為前提。若沒有約定，甲方就有權以質保期未滿拒絕支付保修金。
　　【對策分析】關于保修金的返還問題，雙方一定要在合同中明確約定返還時間。雙方若簡單約定為保修期滿返還，鑒于施工工程中，各分項工程存在國家規定的最低保修期不一的問題，這個看似明確的約定也可能會帶來具體分項保修金如何計算、如何返還的問題。建議雙方以明確的時間為起算點，比如，以竣工驗收合格之日為計算保修金返還時間的起始點，約定一個具體時間返還保修金。
            　　（法務部供）