在廣袤的中國陸地上，北梁，深深地牽系著共和國總理的心。
  2013年2月3日，時任國務院副總理李克強第二次來到內蒙古包頭市北梁調研視察，蹣跚行進的北梁棚戶區改造從此走進了新紀元，商業開發退出了北梁棚改的歷史舞臺，政府由“引導”變為“主導”，站到了全國棚改的第一線。這個包頭市一號工程，迅即被人們冠稱 “總理工程”。
  一年之后的2014年5月，春色無邊，中國房地產報記者來到北梁調查棚改工作進程，視線所至，“晴天一身土，雨天一身泥”的北梁發生了翻天覆地的改變，部分居民已經住上這輩子期盼久矣的新居。
  “光屁股小孩”一家最快樂的一年
  5月14日，記者來到了棚改居民高俊平家里，他就是《新聞聯播》播出李克強入民房談話時，那名從衣柜溜出鉆回被窩的“光屁股男孩”的爺爺。這名光屁股男孩正是高俊平4歲的小孫子高宇博。全國觀眾因為看到這溫暖的畫面認識了北梁，一年后的今日，高俊平全家的生活已發生變化，從20平方米狹小破舊的平房住進了50平方米寬敞明亮的新樓房。
  “沒想到總理能來到我們北梁；沒想到總理能來到我家；沒想到這么快就能住上新樓房。”高俊平向記者講述了棚改前他的居住環境：20平方米的小平房，站上三五個人都難以轉身，火爐子、立柜床、電視機、鍋灶連著火炕，晚上家里放個小便桶，冬天太冷無法到屋外方便，夜里要起來幾次給爐子填煤，否則下半夜凍得直發抖。“現在這50平方米的新家，臥室、廚房、衛生間、客廳一應俱全，集中供暖，上下水供應，干凈、舒適、寬敞、明亮，這一年是我們全家最快樂的一年，幸福的一年。”激動的聲調敘說中高俊平眼含淚水。
  高俊平告訴記者，今年1月15日，他給總理寫了一封信，把一年來北梁發生的變化向總理作了介紹。2月12日內蒙古自治區主席巴特爾到包頭調研時，把李克強總理給高俊平的回信交到他手中。
  高俊平拿出總理的回信遞給記者。信里寫道，“高俊平同志：你的來信收到了。信中說北梁棚戶區發生了翻天覆地的變化，你和老伴、小孫子、還有很多居民都搬進了寬敞明亮、干凈舒適、配套齊全的新樓房，實現了安居夢，真是從心底里為你和大伙感到高興。……國家還要繼續加大棚戶區改造力度，讓更多的困難群眾圓上安居夢。除了安居，養老、醫保等惠民政策也都會一步步完善……”
  記者隨后走進棚改安置其中的一個小區——惠民新城，門口建有保安室，車輛憑卡出入。保安人員24小時不間斷巡邏，嶄新整齊的樓房一排又一排。健身器材、活動廣場、生活超市、社區衛生室這些生活配套設施一應俱全。
  財稅金融雙輪支持
  如果對北梁的城市空間稍有了解，你會深刻知道棚改的緊迫和必要， 90%以上房屋為建國前所建，這里被稱作“全國最大的城市棚戶區”，沒有之一。
  北梁有11個行政村和15個社區，有居民4.7萬戶，12.4萬人。70%以上的居民無固定收入，登記在冊失業人員占全市的22%，低保人員占全市的18%。
  這一系列數據預示，弱勢群眾多是北梁又一個最大的“國情”與難點。
  內蒙古自治區財政廳副廳長趙兵稱，對包頭市北梁棚戶區等重點工程、重點項目給予財稅政策傾斜支持。棚戶區改造工程所涉及的“營業稅、房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等稅收，實行減免優惠政策”。
  除此之外，記者獲悉，棚戶區改造中，供水、供電、供氣、供熱、排水、通信、道路等市政公用設施配套建設，減半收取入網、管網增容等經營性收費。對施工企業從事棚戶區改造項目取得的經營所得，免征企業所得稅地方分享部分，切實降低保障性安居工程建設和運營管理成本。
  金融杠桿作用也是北梁棚改的重要抓手，記者了解到，今年來中國農業發展銀行四級行聯動批復貸款40億元，為啟動棚戶區改造項目、妥善安置棚戶區居民、加快棚改工作進度、聚集棚戶區改造資源發揮了積極作用。
  北梁棚改方法
  歷經40次會議研究和反復修改，群眾滿意度達到90%以上。這是《北梁棚戶區國有土地上房屋征收補償方案》的出臺歷程與結果。
  依據這份方案，北梁棚改安置居民可根據自家經濟情況和實際需求選擇不同的房子戶型。有面向收入不足，無錢購買房子，但在拆遷過程中必須安置的廉租房，每平方米1元，按50平方米舉例計算，每月交付50元使用租金。
  另外一種則為產權調換：實行“征一還一”、以舊換新、貼近原有住房面積調換、建好一批，安置一批、公開選房、有序搬遷，先簽協議先選房的原則，在原住房產權面積基礎上，選擇擴大住房面積，擴大10平方米部分，按優惠價每平方米1360元結算，再擴大10平方米部分，按優惠價每平方米2000元結算，再擴大面積部分按每平方米3000元結算，享受3款階梯價優惠。
  “首批居民安置小區——惠民新城是我局住建公司承建，工人 24小時晝夜施工，爭分奪秒、倒排工期、交叉作業、合理安排工序；克服低溫、原材料漲價、用工短缺等困難。提前15天圓滿地將1503套北梁棚改安置房交付使用。”包頭市住房保障局房屋維修資金管理中心主任金廣宇對記者說。

來自：中國建筑新聞網