通州在官網(wǎng)改名“北京城市副中心”引網(wǎng)友猜測(cè)

中提出要聚焦通州，加快市行政副中心的規(guī)劃建設(shè)，通州區(qū)的新定位自此引發(fā)廣泛關(guān)注。　　近日，一則《通州定位發(fā)生重大變化：市行政副中心變城市副中心》的文章通過朋友圈不斷傳播。文中截圖對(duì)比顯示，通州區(qū)官方網(wǎng)站一些細(xì)節(jié)悄然發(fā)生變化，原“市行政副中心建設(shè)”的欄目更名，變成了“北京城市副中心建設(shè)”。　　昨天，記者登錄通州區(qū)官方網(wǎng)站看到，首頁主圖下方文字確實(shí)已顯示“北京城市副中心承載北京未來發(fā)展”的字樣;在最新發(fā)布的一則通知公告中，“關(guān)于舉辦《北京市城市副中心熱點(diǎn)問題》公益講座的通知”，用的也是“城市副中心”的提法。　　在通州區(qū)政協(xié)近日召開的第44次主席(擴(kuò)大)會(huì)上，區(qū)政協(xié)主席趙玉影在座談中，提出要求“園林綠化工作中要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，圍繞城市副中心建設(shè)大局，提升整體生態(tài)水平”。　　何時(shí)“改名”　　4月初開始取代“行政副中心”　　記者梳理多個(gè)官方消息源發(fā)現(xiàn)，通州區(qū)“城市副中心”的說法4月初開始漸漸取代了原先的“行政副中心”。　　據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)道，北京市委副書記、市長(zhǎng)王安順3月25日到通州區(qū)調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要集中力量打好副中心建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。　　3月30日通州區(qū)政府發(fā)布的一則文件中，可見“北京行政副中心”一詞。這則文件名為《北京市通州區(qū)人民政府關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府重點(diǎn)工程開展監(jiān)察工作的意見》，其中提出，廉潔高效完成市行政副中心建設(shè)任務(wù)。　　4月5日，《人民日?qǐng)?bào)海外版》一則由北京市發(fā)改委主任盧彥解讀北京市“十三五”規(guī)劃綱要的報(bào)道中，提出將“有序推動(dòng)市屬行政事業(yè)單位向城市副中心轉(zhuǎn)移”。　　近日，在北京其他部門、單位公開的工作信息中，“城市副中心”的說法已普遍被提及，并被多位相關(guān)人士所證實(shí)。4月7日，北京城管執(zhí)法局網(wǎng)站消息稱“開展城市副中心施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作”;4月10日，國(guó)網(wǎng)北京電力宣布，北京城市副中心輸電線路遷改工程完工。　　有無調(diào)整　　行政事業(yè)單位向副中心轉(zhuǎn)移的規(guī)劃不變　　“城市副中心”是否意味著通州區(qū)的定位又有了新調(diào)整?對(duì)于通州正在建設(shè)的行政辦公區(qū)，會(huì)否有所變化?　　記者了解到，“城市副中心”并非一個(gè)全新提法。2012年，北京市第十一次黨代會(huì)上，即首次提出了聚焦通州，打造功能完備的“城市副中心”。　　此外，行政事業(yè)單位向副中心轉(zhuǎn)移的規(guī)劃也未改變。按照目前安排，市屬行政事業(yè)單位將在2017年底前啟動(dòng)搬遷，遠(yuǎn)期將帶動(dòng)約40萬人疏解至通州。　　按照通州區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要目標(biāo)，到2017年，行政辦公區(qū)將初具規(guī)模，對(duì)中心城區(qū)的功能承接取得明顯成效;到2020年，與功能定位相適應(yīng)的空間格局基本形成，國(guó)際化城市框架初步搭建，非首都功能疏解取得重大突破。　　■ 背景　　通州區(qū)定位數(shù)次變化　　2005年批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》：　　通州、順義、亦莊是北京重點(diǎn)發(fā)展的三個(gè)新城。　　2009年底市委十屆七次全會(huì)：　　集中力量、聚焦通州，借助國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，盡快形成與首都發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化國(guó)際新城。　　2012年6月，北京市第十一次黨代會(huì)：　　進(jìn)一步落實(shí)聚焦通州戰(zhàn)略，打造功能完備的城市副中心;加快通州高端商務(wù)服務(wù)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)東部發(fā)展帶的帶動(dòng)作用。　　2015年7月，北京市委十一屆七次全會(huì)通過了《關(guān)于貫徹落實(shí)的意見》：　　聚焦通州，加快市行政副中心建設(shè)。

營(yíng)改增細(xì)則發(fā)布：7個(gè)文件5個(gè)專門針對(duì)房地產(chǎn)

　　這充分顯示了房地產(chǎn)的重要性，以及國(guó)家對(duì)此的重視程度。另外，細(xì)則下面有“相關(guān)政策解讀”，應(yīng)該是官方看到了上一輪傳播中，許多媒體拋開了繁雜的條文，給出了自己的簡(jiǎn)版解讀，這次稅務(wù)總局順應(yīng)民意，給出自己的簡(jiǎn)板解讀，說明了稅務(wù)總局對(duì)傳播的重視。　　政策非常靈活，覺得老政策對(duì)自己有利的可以趕緊去簽合同　　《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目增值稅征收管理暫行辦法》第八條 ：一般納稅人銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)老項(xiàng)目，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法按照5%的征收率計(jì)稅。一經(jīng)選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的，36個(gè)月內(nèi)不得變更為一般計(jì)稅方法計(jì)稅。房地產(chǎn)老項(xiàng)目，是指：(一)《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的房地產(chǎn)項(xiàng)目;(二)《建筑工程施工許可證》未注明合同開工日期或者未取得《建筑工程施工許可證》但建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目。　　點(diǎn)評(píng)　　之前大家一直爭(zhēng)論如果沒有施工許可證怎么辦，現(xiàn)在結(jié)論出來“合同也能作數(shù)”。因此，如果覺得老的計(jì)稅辦法對(duì)自己有利，或者自己短時(shí)間內(nèi)無法做好營(yíng)改增準(zhǔn)備的企業(yè)，可以抓緊簽訂合同，按照老辦法計(jì)稅，給自己一個(gè)緩沖期。很多房地產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)備去建委瘋狂取得施工許可證的欲望應(yīng)該會(huì)迅速冷卻降低。對(duì)于性質(zhì)相同的業(yè)務(wù)，因?yàn)橐粋€(gè)證書的存在與否來判定企業(yè)是否能進(jìn)入過渡期政策的圈，本身就沒有體現(xiàn)稅收的公平性。但事實(shí)上雖然《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目增值稅征收管理暫行辦法》公告解決了很多實(shí)際問題，比如對(duì)老項(xiàng)目進(jìn)行了深入定義，但依然沒有完全解決房地產(chǎn)企業(yè)的全部增值稅疑問。　　國(guó)稅機(jī)關(guān)可以代開增值稅專用票，彌合了一處鏈條斷裂　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目增值稅征收管理暫行辦法》第二十三條　　小規(guī)模納稅人銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，自行開具增值稅普通發(fā)票。購買方需要增值稅專用發(fā)票的，小規(guī)模納稅人向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。　　《納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法》第九條 小規(guī)模納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù)，不能自行開具增值稅發(fā)票的，可向建筑服務(wù)發(fā)生地主管國(guó)稅機(jī)關(guān)按照其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用申請(qǐng)代開增值稅發(fā)票。　　《納稅人轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)增值稅征收管理暫行辦法》第十條 小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)讓其取得的不動(dòng)產(chǎn)，不能自行開具增值稅發(fā)票的，可向不動(dòng)產(chǎn)所在地主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。　　點(diǎn)評(píng)　　之前大家最擔(dān)心的，是自己的上游是小規(guī)模納稅人無法開具專用發(fā)票，出現(xiàn)納稅鏈條斷裂，現(xiàn)在可以代開的政策出臺(tái)后，相關(guān)增值稅斷裂鏈條被彌合。現(xiàn)實(shí)中仍存在博弈，不過作為下游企業(yè)，只需要給上游壓力就好，不存在上游因?yàn)橐?guī)模小沒有資格開不了票的問題了。　　改變項(xiàng)目性質(zhì)，或者對(duì)在建老項(xiàng)目、存量房進(jìn)行精雕細(xì)琢，都非常利好　　《不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額分期抵扣暫行辦法》第三條： 納稅人2016年5月1日后購進(jìn)貨物和設(shè)計(jì)服務(wù)、建筑服務(wù)，用于新建不動(dòng)產(chǎn)，或者用于改建、擴(kuò)建、修繕、裝飾不動(dòng)產(chǎn)并增加不動(dòng)產(chǎn)原值超過50%的，其進(jìn)項(xiàng)稅額依照本辦法有關(guān)規(guī)定分2年從銷項(xiàng)稅額中抵扣。　　第四條 納稅人按照本辦法規(guī)定從銷項(xiàng)稅額中抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，應(yīng)取得2016年5月1日后開具的合法有效的增值稅扣稅憑證。上述進(jìn)項(xiàng)稅額中，60%的部分于取得扣稅憑證的當(dāng)期從銷項(xiàng)稅額中抵扣;40%的部分為待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，于取得扣稅憑證的當(dāng)月起第13個(gè)月從銷項(xiàng)稅額中抵扣。　　第五條 購進(jìn)時(shí)已全額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的貨物和服務(wù)，轉(zhuǎn)用于不動(dòng)產(chǎn)在建工程的，其已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的40%部分，應(yīng)于轉(zhuǎn)用的當(dāng)期從進(jìn)項(xiàng)稅額中扣減，計(jì)入待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，并于轉(zhuǎn)用的當(dāng)月起第13個(gè)月從銷項(xiàng)稅額中抵扣。　　第七條 已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的不動(dòng)產(chǎn)，發(fā)生非正常損失，或者改變用途，專用于簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的，按照下列公式計(jì)算不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。　　第九條 按照規(guī)定不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的不動(dòng)產(chǎn)，發(fā)生用途改變，用于允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額項(xiàng)目的，按照下列公式在改變用途的次月計(jì)算可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。　　點(diǎn)評(píng)　　之前各地為了去庫存，紛紛出臺(tái)了可以改變項(xiàng)目性質(zhì)、土地性質(zhì)的規(guī)定。而如果要把寫字樓變成公寓、商業(yè)變成住宅無疑都要進(jìn)行大量的變動(dòng)，相信足以滿足“50%”的條件，從而享受二年抵扣的政策。　　而許多房地產(chǎn)在建“老項(xiàng)目”，施工許可證上的時(shí)間已經(jīng)確定，主體施工合同也早已簽訂，但如果覺得新政對(duì)自己有利，可以從“裝飾”等角度入手，簽訂新的合同，享受抵扣。　　此政策有利于存量資產(chǎn)改造和運(yùn)營(yíng)，對(duì)盤活存量，翻新老舊物業(yè)有積極提振作用，尤其對(duì)步入存量房時(shí)代的一線城市影響巨大。　　縣、市、區(qū)果然是一個(gè)級(jí)別，直轄市和計(jì)劃單列市有待出臺(tái)地方細(xì)則　　《納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法》第二條：本辦法所稱跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù)，是指單位和個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱納稅人)在其機(jī)構(gòu)所在地以外的縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù)。　　納稅人在同一直轄市、計(jì)劃單列市范圍內(nèi)跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù)的，由直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局決定是否適用本辦法。　　其他個(gè)人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù)，不適用本辦法。　　點(diǎn)評(píng)　　之前大家一直疑惑跨區(qū)域到底怎么算，現(xiàn)在明確了，“縣(市、區(qū))”果然是一個(gè)級(jí)別，但直轄市、計(jì)劃單列市有待出臺(tái)地方細(xì)則。　　裝著走的移動(dòng)樓書——樂居廣州買房_微房產(chǎn)(微信號(hào)：gzkanfang)官方微信服務(wù)號(hào)，為各位廣州街坊提供最新、最全面的樓盤資訊服務(wù)，包括新盤營(yíng)銷信息、折扣優(yōu)惠，另外還定期免費(fèi)提供專業(yè)線下實(shí)地看房接送服務(wù)。掃描二維碼立即關(guān)注，獲取更全面、更專業(yè)、更優(yōu)惠的買房信息。

土地產(chǎn)權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)分離 到期后可續(xù)約產(chǎn)權(quán)

權(quán)的房子，這些項(xiàng)目到期后產(chǎn)權(quán)會(huì)不會(huì)延長(zhǎng)、續(xù)期如何續(xù)，有沒有法律規(guī)定，對(duì)買了房的、打算買房的都是關(guān)乎切身利益的大事。在“以房養(yǎng)老”政策開始在一些地區(qū)試點(diǎn)時(shí)，“房子70年后怎么辦”的問題再次變得迫切和現(xiàn)實(shí)。　　“房屋產(chǎn)權(quán)”最多只有70年　　剛剛在北京買下一套商品房的陸超(化名)原本并沒有去想70年之后的事，直到他無意中看到《北京市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)辦法(試行)》，在這部2005年頒布的地方法規(guī)中明確規(guī)定：“土地有償使用期限屆滿，土地使用者需繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)至遲于有償使用期滿前一年向土地行政主管部門提出申請(qǐng)，未申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，期滿后的土地使用權(quán)由政府無償收回。”　　“屆滿”“未獲批準(zhǔn)”“無償收回”這些字眼讓陸超開始擔(dān)心自己房子未來的命運(yùn)。一想到有一天自己傾全家之財(cái)買下的房子可能會(huì)不屬于自己，陸超就惴惴不安。　　之所以陸超有這樣的擔(dān)心，是因?yàn)槲覈?guó)的土地使用權(quán)是有期限的，產(chǎn)權(quán)計(jì)算時(shí)間也是從開發(fā)商獲得土地時(shí)開始計(jì)算，而不是從購房人獲得房子的那一刻算起。最常見的也是產(chǎn)權(quán)時(shí)效最長(zhǎng)的就是70年的住宅產(chǎn)權(quán)，而商住則多為40年或50年的產(chǎn)權(quán)。　　那么、40年、50年或者70年后，“我的房子還是我的嗎?或者說，要怎樣它才能繼續(xù)屬于我呢?”陸超的困惑也代表了很多購房人心中的疑問。　　土地產(chǎn)權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)分離　　到期后可續(xù)約產(chǎn)權(quán)　　要想知道房屋產(chǎn)權(quán)到期后怎么辦，首先要了解我國(guó)的房屋制度，土地和土地上面的房屋是具有不同的所有權(quán)的。土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的區(qū)別就在于：房屋所有權(quán)(即房產(chǎn)權(quán))是永久的，沒有期限限制，只要房產(chǎn)沒有完全毀損滅失就能一直享有，“房產(chǎn)證里是沒有期限登記欄的”;而土地使用權(quán)是有期限的，比較常見的是40年、50年和70年。　　也就是說房子的所有權(quán)是永久的，只要房子不塌，這房子就一直是產(chǎn)權(quán)人的，但土地是國(guó)家的。根據(jù)項(xiàng)目的立項(xiàng)不同，租用國(guó)家土地的周期也不同：像住宅用地產(chǎn)權(quán)為70年，工業(yè)、科教文衛(wèi)體綜合類用地產(chǎn)權(quán)為50年，商業(yè)、旅游、娛樂用地產(chǎn)權(quán)為40年。　　根據(jù)《物權(quán)法》第一百四十九條規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿的，將自動(dòng)續(xù)期。可以由房屋業(yè)主聯(lián)名提出，補(bǔ)交土地出讓金，這個(gè)價(jià)格應(yīng)該低于同類的土地出讓金的價(jià)格，類似于成本價(jià)和市場(chǎng)價(jià)的差額。　　另外，如果土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期的，土地使用權(quán)和地上房產(chǎn)由國(guó)家無償收回。房屋所有權(quán)也就自然消失。　　還有一種情況是，土地使用者提出續(xù)期申請(qǐng)，根據(jù)法律規(guī)定沒有批準(zhǔn)續(xù)期的(即根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回的)，土地使用權(quán)國(guó)家無償收回，但對(duì)于地上房產(chǎn)，根據(jù)收回時(shí)的殘余價(jià)值給予相應(yīng)補(bǔ)償。　　續(xù)期價(jià)格或?qū)凑债?dāng)時(shí)樓面毛地指導(dǎo)價(jià)格　　雖然住宅產(chǎn)權(quán)期滿后可自動(dòng)續(xù)期。但再次申請(qǐng)土地使用需要補(bǔ)繳多少土地出讓金，應(yīng)該以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳，擁有房屋產(chǎn)權(quán)的業(yè)主是否愿意繳，能否繳得起，一旦有房屋業(yè)主不愿意繳納，土地上的房屋該怎么處理?這一系列的問題暫時(shí)還沒有明確的政策能夠回答。　　有些人悲觀地認(rèn)為，雖然土地產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家，房屋產(chǎn)權(quán)是個(gè)人的，但70年土地使用權(quán)到期后仍可能會(huì)出現(xiàn)“房隨地走、國(guó)家補(bǔ)償”的情況。畢竟房屋的價(jià)值隨著時(shí)間的推移會(huì)減少，土地的價(jià)值則剛好相反，而這也是人們會(huì)擔(dān)心產(chǎn)權(quán)到期后的根源所在。不過，在上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭看來，這不太可能成為一種普遍的方式。　　楊紅旭認(rèn)為，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，土地到期后按照當(dāng)時(shí)的樓面毛地指導(dǎo)價(jià)格，依一定比例繳費(fèi)。這也是當(dāng)下最被認(rèn)同的方式。另外，根據(jù)《物權(quán)法》“自動(dòng)續(xù)期”的法律精神，保障房屋產(chǎn)權(quán)所有者對(duì)物業(yè)的合法權(quán)利應(yīng)當(dāng)是立法的基本出發(fā)點(diǎn)，直接收回土地，或是根據(jù)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳巨額土地差價(jià)的可能性微乎其微。“國(guó)家會(huì)適時(shí)地進(jìn)行政策調(diào)整，在商品住宅土地使用權(quán)集中到期前肯定會(huì)出臺(tái)相對(duì)完善和公平的法律、法規(guī)。”　　商住樓已有到期后補(bǔ)地價(jià)續(xù)期先例　　除了70年產(chǎn)權(quán)的住宅，樓市中還存在大量的商住樓。由于商住樓的土地性質(zhì)屬于商業(yè)綜合用地，產(chǎn)權(quán)一般為40年或50年。當(dāng)然也有一些例外，像朝陽門的佳匯國(guó)際中心、亞奧板塊的傲城融富中心等少數(shù)幾個(gè)商住項(xiàng)目，是為數(shù)不多的幾個(gè)具有70年大產(chǎn)權(quán)但同樣屬于商業(yè)用地的項(xiàng)目。　　相比較70年的住宅，不少商住項(xiàng)目因?yàn)槲恢煤茫瑑r(jià)格較便宜，吸引了大量購房人。同樣，產(chǎn)權(quán)年限較少的原因，也讓商住項(xiàng)目先于住宅產(chǎn)權(quán)到期。而政府對(duì)于產(chǎn)權(quán)到期商住樓的處理也為住宅項(xiàng)目提供了借鑒。　　深圳的國(guó)際商業(yè)大廈就是國(guó)內(nèi)第一個(gè)續(xù)約土地使用權(quán)的案例。該項(xiàng)目由于歷史遺留問題，在同一棟樓內(nèi)，有20年、30年、40年、50年這四種年限不一的房產(chǎn)證。最早的20年產(chǎn)權(quán)部分早已到期，為此，政府出臺(tái)的《深圳到期房產(chǎn)續(xù)期若干規(guī)定》指出，到期房地產(chǎn)，業(yè)主需繼續(xù)使用該土地的，在不改變用途的情況下，按有償使用土地的原則，延長(zhǎng)土地使用年期，在剩余年期(國(guó)家規(guī)定的最長(zhǎng)使用年期減去已使用年期)范圍內(nèi)約定年期的，補(bǔ)繳地價(jià)數(shù)額為公告基準(zhǔn)地價(jià)的35%，并按約定年期一次性支付。按照該《規(guī)定》，國(guó)際商業(yè)大廈產(chǎn)權(quán)到期的房源，都通過補(bǔ)交土地出讓金，完成了續(xù)期，也令眾多商住項(xiàng)目看到了續(xù)期的重要依據(jù)。　　作為林肯公園、珺悅國(guó)際、尚峰壹號(hào)在內(nèi)的多個(gè)熱銷商住樓盤的開發(fā)商，和裕地產(chǎn)集團(tuán)營(yíng)銷中心總經(jīng)理王騫告訴北青報(bào)記者，根據(jù)物權(quán)法，土地屬性雖然是商業(yè)綜合用地，但土地上的房屋是購房人的，未來即便商住樓產(chǎn)權(quán)到期，也有極大的可能像住宅那樣通過補(bǔ)交土地出讓金，對(duì)商住樓進(jìn)行續(xù)期。另外，在銷售中，明顯發(fā)現(xiàn)購房人對(duì)于商住項(xiàng)目本身產(chǎn)權(quán)短的劣勢(shì)并不是很在意，相反，商住樓盤價(jià)格較同區(qū)域同品質(zhì)的住宅便宜，不限購不限貸的優(yōu)點(diǎn)，反而更加吸引購房人。

二線以上城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名 樓市成關(guān)鍵因素

準(zhǔn)排名研究院連續(xù)三年推出“中國(guó)大陸城市財(cái)力50強(qiáng)排行榜”。榜單顯示，位居前十名的城市依次為：上海、北京、深圳、天津、重慶、蘇州、廣州、武漢、杭州、成都。　　一個(gè)城市公共財(cái)政預(yù)算收入排名的貢獻(xiàn)因素主要有：城市行政級(jí)別和規(guī)模、與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)相對(duì)應(yīng)的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇、財(cái)政稅收體制以及當(dāng)年的偶發(fā)因素等。尤其是與當(dāng)?shù)谿DP有一定的正相關(guān)性，GDP高的城市，財(cái)力相應(yīng)也要強(qiáng)些。　　由于主要一二線城市大多位列前40名，因此選取財(cái)政收入前40名的城市，通過對(duì)增速、GDP位次以及財(cái)政/GDP等多個(gè)指標(biāo)的研究，對(duì)各主要城市的財(cái)力及發(fā)展特征進(jìn)行解析。　　深圳升第三　　這其中，位列前兩名的依然是上海和北京兩大“強(qiáng)一線城市”。經(jīng)濟(jì)總量第一的上海以5519.5億元公共預(yù)算收入位列全國(guó)各城市之首。GDP第二的北京以4723.9億元緊隨其后。這兩個(gè)城市高度發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，也讓其他城市難以望其項(xiàng)背。　　緊隨上海、北京之后，深圳迅速上位至第三名。2014年，深圳還排在天津之后，位列第四，總量比天津少了300多億。但在2015年，由于股市、樓市的帶動(dòng)，深圳財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)。　　數(shù)據(jù)顯示，2015年，來源于深圳的公共財(cái)政收入達(dá)到7240億元，比上年增長(zhǎng)30.2%，其中中央級(jí)收入實(shí)現(xiàn)4512億元，增長(zhǎng)29.7%;深圳市地方級(jí)收入實(shí)現(xiàn)2728億元，增長(zhǎng)31%，為近8年以來新高。　　分行業(yè)看，去年深圳稅收規(guī)模占比前四大行業(yè)是制造業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)，合計(jì)占整體稅收的比重達(dá)到71.6%。金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)較為突出，金融業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)980億元，超常規(guī)增長(zhǎng)60%以上。　　“2015年股市大熱推動(dòng)了深圳金融業(yè)稅收大漲，此外還有地產(chǎn)火爆，也增加了不少稅收。但這些是不可持續(xù)的，2016年這一塊可能會(huì)下降不少。”在今年1月底開幕的廣東兩會(huì)上，與會(huì)的一位代表告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者。　　廣州為何“囊中羞澀”　　與深圳近在咫尺的省會(huì)廣州，卻是另一番景象。　　廣州2015年公共預(yù)算收入僅為1349.1億元，僅為深圳的一半左右，不僅遠(yuǎn)不及天津和重慶兩大直轄市，也不如蘇州，與排名其后的武漢和杭州差不多，僅位列全國(guó)第七。要知道，廣州的經(jīng)濟(jì)總量可是連續(xù)20多年高居全國(guó)第三，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“第三城”。　　這種“錯(cuò)位”的背后，有兩個(gè)主要的原因。一是作為副省級(jí)城市，廣州與北京、上海、天津和重慶之間并不具備可比性。直轄市作為一個(gè)省域經(jīng)濟(jì)體，其財(cái)政收入除了上繳中央財(cái)政外，“剩下的都?xì)w自己”。但對(duì)地級(jí)市(包括計(jì)劃單列市以外的副省級(jí)城市)來說，除了上繳中央財(cái)政外，還要上繳省級(jí)財(cái)政。　　第二個(gè)原因則主要跟廣東自身的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局緊密相關(guān)。由于廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡嚴(yán)重，幾乎所有最好的資源都流向了珠三角，尤其是廣深兩大城市。但由于深圳是計(jì)劃單列市，在稅收方面直接與中央分成，不上繳所在省。雖然后來深圳、廈門等計(jì)劃單列市都向所在省上繳一小部分財(cái)政收入，但其數(shù)額仍與所在省的期待差距太大。　　在東部沿海幾個(gè)發(fā)達(dá)省份中，廣東是地區(qū)發(fā)展差距最為懸殊的省份，如果把幾個(gè)省份的計(jì)劃單列市扣除，那么廣東的人均GDP就位列東部沿海發(fā)達(dá)省份倒數(shù)第一。多年來，廣東21個(gè)地級(jí)市中，有12個(gè)地級(jí)市的人均GDP低于全國(guó)平均水平，有多個(gè)地市只有全國(guó)平均水平的一半左右。　　畢竟省內(nèi)每個(gè)地市的發(fā)展情況不同，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍很需要省級(jí)財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付的力度。因此，現(xiàn)有體制下，廣東要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，要平衡粵東西北地區(qū)發(fā)展，其財(cái)政來源主要來自廣州和東莞、佛山等地。廣州作為老大哥，自然要做更多貢獻(xiàn)。　　中山大學(xué)財(cái)政稅務(wù)系主任林江教授分析，廣州本身產(chǎn)生的財(cái)政收入是不少的，但能夠用于廣州自身民生支出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政收入太少了。這是廣東的財(cái)政結(jié)構(gòu)決定的。“廣東的稅收主要來源于珠三角，珠三角還要扣除最大的深圳，省級(jí)財(cái)政主要來源于廣州、佛山等地，尤其是廣州做出了相當(dāng)大的貢獻(xiàn)。”可以佐證的是，2015年廣東全省一般公共預(yù)算收入完成9364.76億元，增長(zhǎng)16.2%，連續(xù)25年居全國(guó)首位。　　多年來，廣州每產(chǎn)生1元財(cái)稅收入，大概有0.75元貢獻(xiàn)給中央和省內(nèi)，自己只留下0.25元。以2011年為例，當(dāng)年來源于廣州地區(qū)的財(cái)政總收入3978億元，同比增長(zhǎng)18.8%;其中，地方財(cái)政一般預(yù)算收入979.47億元，同比增長(zhǎng)20.5%。這一年廣州地方財(cái)政一般預(yù)算收入還不及財(cái)政總收入的1/4。　　林江分析說，正是由于廣州“囊中羞澀”，因此多年來經(jīng)常有廣州的企業(yè)抱怨說，廣州能提供的稅收優(yōu)惠不如深圳、成都等地。也正是因?yàn)槿卞X，所以多年來廣州賣地比較積極。　　例如，去年的廣州土地出讓金額創(chuàng)歷史新高，達(dá)907億元。大量的土地供應(yīng)之下，廣州的樓市庫存去化周期一直比較長(zhǎng)，廣州的房?jī)r(jià)也十分平穩(wěn)，不僅與其他三個(gè)一線城市差距越來越大，而且也跑輸廈門、南京等二線城市。　　東北城市有點(diǎn)冷　　與深圳相似，另外一個(gè)計(jì)劃單列市廈門的財(cái)力也頗為雄厚。　　盡管經(jīng)濟(jì)總量?jī)H位列全國(guó)第51位、在15個(gè)副省級(jí)城市中倒數(shù)第一，在福建省內(nèi)排在泉州、福州之后，位列第三，但廈門的財(cái)政收入是福建的“老大”，排在全國(guó)第21位。　　就15個(gè)副省級(jí)城市橫向比較，大連的GDP總量是廈門的兩倍多、長(zhǎng)春和哈爾濱兩大城市的經(jīng)濟(jì)總量也大大高于廈門，但是“輕量級(jí)”廈門的財(cái)政收入?yún)s超過了大連、長(zhǎng)春和哈爾濱這三個(gè)副省級(jí)城市，與沈陽相當(dāng)。　　究其原因，并不是廈門的發(fā)展有多好多快，而是東北城市的日子難過。　　2015年，沈陽、大連、哈爾濱、長(zhǎng)春四大城市，公共財(cái)政預(yù)算收入較之上一年全部下降，排名也隨之下跌。　　觀察兩年來的榜單，上述東北四大名城(7.110, -0.15, -2.07%)中，大連和沈陽連續(xù)兩年公共財(cái)政預(yù)算收入下滑：沈陽去年下降了22.8%，大連更是下降了25.7%。　　大連市財(cái)政局的數(shù)據(jù)顯示，2015年全市一般公共預(yù)算收入完成579.87億元(快報(bào)數(shù)，下同)，比2014年下降25.7%，為預(yù)算的73.8%。其中，稅收收入473.06億元，下降23.1%;非稅收入106.81億元，下降35.5%。　　大連市財(cái)政局分析稱，財(cái)政收入負(fù)增長(zhǎng)的原因：一是按照中央巡視組、省委和省政府有關(guān)要求，各級(jí)政府認(rèn)真貫徹依法征收原則，積極做實(shí)財(cái)政收入，對(duì)財(cái)政收入中不合規(guī)部分進(jìn)行了清查和整改，影響財(cái)政減收額的40%左右。　　二是經(jīng)濟(jì)下行、房地產(chǎn)市場(chǎng)交易低迷以及落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)等因素影響財(cái)政減收額的15%左右。三是2014年填海工程、清繳歷年欠稅等一次性收入較多，影響財(cái)政減收額的45%左右。　　遼寧當(dāng)?shù)匕l(fā)改委系統(tǒng)的消息人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，由于東北老工業(yè)基地體制機(jī)制不夠靈活，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理，重工業(yè)多、輕工業(yè)少，導(dǎo)致東北就業(yè)不足，老百姓(44.050, -1.07, -2.37%)的實(shí)際收入占GDP的比重比東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)要低很多，人口也不斷流向東南沿海地區(qū)。如果不采取有力措施，東北經(jīng)濟(jì)仍會(huì)面臨著較大的下行壓力，連帶加大財(cái)政壓力，進(jìn)而對(duì)社會(huì)民生產(chǎn)生較大影響。　　制造業(yè)大市收入為何少　　盡管財(cái)政收入與GDP存在著較大關(guān)聯(lián)，但影響一個(gè)城市財(cái)政收入的因素中，除了GDP，還有很多其他因素，尤其是行政等級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響之下，很多城市的財(cái)政收入和GDP之間存在著較大的“錯(cuò)位”。　　例如，一些傳統(tǒng)的制造業(yè)大市，如東莞、佛山、泉州，財(cái)政收入排名遠(yuǎn)低于其GDP的位次。比如GDP排第16位的佛山，財(cái)政收入僅位列第25位;GDP第21位的東莞，財(cái)政收入位列第28位;GDP第23位的泉州，財(cái)政收入位列第37位。　　林江說，以制造業(yè)尤其是加工制造業(yè)為主的城市，城市稅收主要來自增值稅收入，而企業(yè)所得稅比較少。因?yàn)檫@些企業(yè)的產(chǎn)品出口較多，不在國(guó)內(nèi)銷售，無法為地方政府帶來企業(yè)所得稅收入。再加上出口退稅，因此，這些傳統(tǒng)的制造業(yè)出口大市，產(chǎn)生的產(chǎn)值和GDP比較高，但稅收并不是很多。　　與這些傳統(tǒng)制造業(yè)大市相比，不少省會(huì)城市的財(cái)政收入排名則高于GDP的排名。比如鄭州GDP位列第18，但財(cái)政收入位列第14;西安GDP位列第26，但財(cái)政收入位列第17;濟(jì)南GDP位列第25，但財(cái)政收入位列第19;合肥GDP位列第28，但財(cái)政收入位列第23。　　這種“錯(cuò)位”的背后，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異。廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析稱，第三產(chǎn)業(yè)提供的稅收比例要比制造業(yè)大。制造業(yè)相應(yīng)的稅負(fù)有一定的抵扣，比如出口退稅等，因此凡是制造業(yè)特別發(fā)達(dá)的地方，地方的稅收相應(yīng)差一些。在稅收分成方面，制造業(yè)上繳的多是國(guó)稅，第三產(chǎn)業(yè)則地稅比較多。這也就不難理解，直轄市、省會(huì)城市和深圳、廈門等計(jì)劃單列市的第三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，因此財(cái)政實(shí)力也比較雄厚。　　更為重要的原因是，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的情況下，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市，無論是在城市建設(shè)還是公共資源方面均比其他地市具有較大優(yōu)勢(shì)。很多普通地級(jí)市的制造業(yè)企業(yè)在做大之后，為了吸引優(yōu)秀人才，會(huì)把企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷總部搬到一二線城市。比如佛山、東莞的不少企業(yè)會(huì)把總部設(shè)在廣州、深圳，泉州的不少企業(yè)把總部搬遷至廈門，不少省份的企業(yè)總部搬遷到北京、上海，這相應(yīng)地也會(huì)造成稅源進(jìn)一步流向一二線大城市。　　丁長(zhǎng)發(fā)說，財(cái)力雄厚的一二線大城市，對(duì)企業(yè)設(shè)立總部有不少獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠，從而進(jìn)一步吸引更多企業(yè)總部向這些中心城市轉(zhuǎn)移。另一方面，一二線大城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)比較好，由此產(chǎn)生的房地產(chǎn)稅收也比較多，這也是普通地級(jí)市所無法比擬的。

人民日?qǐng)?bào)解讀：為何多城市同天出臺(tái)樓市新政

什么？將會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣的影響？　　滬深調(diào)控政策有助于市場(chǎng)恢復(fù)理性，健康發(fā)展　　最近，打算換套學(xué)區(qū)房的北京居民周瓊表示“深受刺激”：“半年前5萬多一平方米的學(xué)區(qū)房，現(xiàn)在報(bào)價(jià)已經(jīng)8萬多了。”周瓊的同學(xué)，在上海工作的張艷艷暫時(shí)沒有買房打算，可也表示“深受刺激”：“前段時(shí)間，同事朋友都在議論房?jī)r(jià)上漲，聽得我心里發(fā)慌——是不是再?zèng)]機(jī)會(huì)換大房子了?前兩天，政府出臺(tái)調(diào)控措施，我又心慌了，房?jī)r(jià)不會(huì)大跌吧?”　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示，2月份新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上漲的城市數(shù)占比已近七成，同比上漲的有32個(gè)，漲幅均比上月有所擴(kuò)大。其中，領(lǐng)漲的深圳新建商品住宅價(jià)格同比上漲57.8%，北京、上海、廣州的價(jià)格分別環(huán)比上漲2.3%、2.9%和1.6%。除一線城市外，南京、廈門、合肥、蘇州的漲幅也不小。　　一些城市二手房?jī)r(jià)格上漲甚至比新房更厲害。2月份。北上廣深二手房?jī)r(jià)格同比分別上漲27.7%、20.3%、14.7%和54.2%，合肥以13.2%的漲幅緊隨其后。　　“一線城市和部分二線城市房?jī)r(jià)快速上漲，相關(guān)城市政府在結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)特點(diǎn)調(diào)整調(diào)控政策的同時(shí)，也要警惕市場(chǎng)不規(guī)范行為的負(fù)面影響。”清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉說，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本面因素基本沒有發(fā)生變化的情況下，市場(chǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)，往往與市場(chǎng)投機(jī)炒作、虛假交易信息廣泛傳播、 “首付貸”、“零首付”等不規(guī)范市場(chǎng)行為的大量存在密切相關(guān)。　　在劉洪玉看來，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的目標(biāo)是消化房地產(chǎn)庫存，提高房地產(chǎn)供給的有效性和供給質(zhì)量，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。“由于大部分一線城市和少量二、三線城市不僅不存在庫存壓力，相反還存在供給短缺，因此面向大多數(shù)城市的去庫存政策極易導(dǎo)致供給短缺城市的房?jī)r(jià)快速上漲，深圳、上海、南京等城市在全國(guó)去庫存的大背景下主動(dòng)出臺(tái)政策規(guī)范市場(chǎng)、打擊投機(jī)、合理引導(dǎo)需求，有利于促進(jìn)這些城市房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，施策方向是對(duì)的，值得肯定。”　　當(dāng)然，在客觀上，政府調(diào)控措施難免會(huì)對(duì)樓市價(jià)格產(chǎn)生影響。未來房?jī)r(jià)走勢(shì)會(huì)怎樣也是消費(fèi)者最關(guān)心的問題。“調(diào)控政策會(huì)起到一定的抑制市場(chǎng)恐慌的作用。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說，“各地市場(chǎng)情況不同、調(diào)控力度不同，受影響程度自然也不同。像上海這樣庫存較低的城市，交易中心徹夜排隊(duì)、房東隨意調(diào)價(jià)、客戶搶房的現(xiàn)象預(yù)計(jì)會(huì)大大緩解。”　　房地產(chǎn)因城施策的現(xiàn)象或愈加明顯，各地之間沒必要效仿　　此輪房地產(chǎn)調(diào)控政策的一個(gè)特點(diǎn)，是各地根據(jù)實(shí)際情況主動(dòng)作為、因城施策。預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策都會(huì)呈現(xiàn)這一特點(diǎn)。　　一方面，房地產(chǎn)市場(chǎng)分化更加明顯。在一線城市和部分二線城市房?jī)r(jià)快速上漲的同時(shí)，一些城市的房?jī)r(jià)還在下降，部分城市去庫存壓力將長(zhǎng)期存在。“因此，未來政策方向?qū)⒉辉偈菃蜗驅(qū)捤桑亲優(yōu)殡p向‘托底’‘蓋帽’。部分房?jī)r(jià)快速上漲的城市會(huì)出臺(tái)約束性政策，但力度不會(huì)太大。而庫存壓力較大的城市，房地產(chǎn)調(diào)控仍將以去庫存為主。”張大偉說。　　另一方面，房?jī)r(jià)上漲較快的各個(gè)城市也有所差別。劉洪玉分析：“比如深圳、上海、北京房?jī)r(jià)過快上漲，主要是土地資源短缺導(dǎo)致的住房供給不足。而合肥等城市房?jī)r(jià)上漲較快，主要是近年來承接了較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)需求短期內(nèi)增加較快導(dǎo)致的。”　　因此，上海、深圳、南京、北京、武漢等地雖然在同一天公布了房地產(chǎn)相關(guān)政策措施，但著力點(diǎn)不盡相同。“比如武漢調(diào)低公積金貸款最高額度，更像是針對(duì)當(dāng)?shù)毓e金使用情況進(jìn)行的及時(shí)調(diào)整。畢竟武漢的房地產(chǎn)供給相對(duì)充足，面臨的形勢(shì)、問題和滬深不太一樣。”張大偉說。　　“中央沒有具體的政策出臺(tái)，而是各地從自身情況出發(fā)主動(dòng)作為，這也許意味著我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控，已經(jīng)進(jìn)入‘中央統(tǒng)一目標(biāo)、分類指導(dǎo)，地方因城施策、主動(dòng)作為’的新階段了。”劉洪玉說，以前我們談?wù)摲康禺a(chǎn)走勢(shì)也好，討論房地產(chǎn)調(diào)控措施也好，經(jīng)常會(huì)用到一二三四線城市的說法。如今，同是三、四線城市，情況也會(huì)有所不同。比如根據(jù)監(jiān)測(cè)，2月份三線城市中的中山、南充房?jī)r(jià)漲幅較大，贛州、煙臺(tái)房?jī)r(jià)跌幅較大。因此，對(duì)三、四線城市也不能一刀切，每個(gè)具體的三、四線城市也要因城施策。

燕郊房?jī)r(jià)連續(xù)上漲三個(gè)月 已超北京部分區(qū)縣

月北京二手房成交有望突破3萬套。3月單月北京二手房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲加速。跟深圳、上海相比，目前北京新建商品房住宅價(jià)格同比漲幅不算最高，約為14.2%，但二手房?jī)r(jià)格漲幅較高，約為27.7%。　　北京二手房?jī)r(jià)格究竟?jié)q多少?　　記者在調(diào)查中了解到，北京樓市的熱度還在升級(jí)。在四惠附近的一名房地產(chǎn)中介表示，北京這兩個(gè)月的樓市在加速上漲，附近一小區(qū)的樓市春節(jié)前成交價(jià)還是每平方米3.5萬左右，現(xiàn)在已經(jīng)掛4.3萬往外賣了。該中介表示，短短不到三個(gè)月，一些熱度高的二手房漲幅已經(jīng)逼近20%，這跟官方公布的北京整體樓市漲價(jià)的幅度有一定差別。　　此前，北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥曾公開表示，今年初以來北京房?jī)r(jià)上漲幅度為11.3%，仍處于合理區(qū)間內(nèi)，未達(dá)最高水平。對(duì)此，該中介表示，數(shù)據(jù)并不矛盾，北京整體的數(shù)據(jù)中包含了一些偏遠(yuǎn)的、冷門的區(qū)域，實(shí)際上熱門板塊的漲幅要大得多。　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，北京出現(xiàn)二手房與新房?jī)r(jià)格漲幅差距較大的另外一個(gè)原因是，北京方面延后了3月入市的部分高價(jià)項(xiàng)目，這部分高價(jià)項(xiàng)目將在4月推出，所以整體看，北京4月份將出現(xiàn)一波高價(jià)項(xiàng)目。　　燕郊部分區(qū)域房?jī)r(jià)已超北京部分區(qū)　　除了北京地區(qū)的房?jī)r(jià)，環(huán)京樓市已成為影響“北京房?jī)r(jià)”的重要因素。去年9月中旬，北青報(bào)記者曾在燕郊實(shí)地探訪，彼時(shí)燕郊房?jī)r(jià)已經(jīng)連續(xù)上漲了三個(gè)多月，位于燕郊核心區(qū)的上上城理想城，2015年年初價(jià)格單價(jià)是8600元，到了8月份成交價(jià)已達(dá)1.4萬元，北青報(bào)記者回訪得知，如今該樓盤二期的單價(jià)已經(jīng)漲至1.7萬元，短短一年多時(shí)間，價(jià)格翻了一倍。港中旅的項(xiàng)目去年年初單價(jià)才9000多元，去年6月開盤時(shí)的均價(jià)超過1.5萬元每平方米，如今開盤價(jià)已超過2萬元。燕郊一名地產(chǎn)銷售人士表示，他所在的項(xiàng)目目前均價(jià)約為23000元每平方米，而在一周之前的上期房源開盤，均價(jià)約為20000元每平方米，上漲幅度驚人。　　記者統(tǒng)計(jì)多個(gè)燕郊熱銷樓盤發(fā)現(xiàn)，去年年初以來，這里的房?jī)r(jià)漲幅已經(jīng)達(dá)100%。翻倍之后的燕郊的房?jī)r(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過北京部分區(qū)，與燕郊相近的平谷區(qū)本月二手房均價(jià)未超過15000元。　　關(guān)于環(huán)京樓市上漲的原因，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一方面，北京市內(nèi)基本上已經(jīng)完全豪宅化，大部分剛需和改善型需求都在向環(huán)北京區(qū)域轉(zhuǎn)移。另一方面，北京目前依然是限購城市，但是環(huán)北京區(qū)域的限制相對(duì)寬松，所以資金更愿意流向環(huán)京樓市。此前，據(jù)北青報(bào)記者調(diào)查，由于北京限購政策的存在，許多樓市投資客攜巨款前往燕郊炒房，這也是燕郊房?jī)r(jià)暴漲的主要原因之一。　　針對(duì)環(huán)京樓市，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，這些地方出臺(tái)措施調(diào)控房?jī)r(jià)已是時(shí)間問題，“預(yù)計(jì)未來廊坊等地的主要政策將是限制價(jià)格漲幅+信貸政策約束”。　　日前，有媒體發(fā)布消息稱，處于環(huán)京地區(qū)的廊坊市政府已經(jīng)明確表示，為穩(wěn)定環(huán)京周邊縣(市)住房?jī)r(jià)格，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，廊坊日前已經(jīng)研究了有關(guān)進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序、穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的若干措施，具體措施方案正在程序?qū)彾ㄖ校磳⒐肌！　”本皹鞘行抡睂⒁孕刨J政策為主?　　回望北京的樓市政策，大多數(shù)時(shí)候，北京樓市政策采用的是緊盯上海的策略。如今，上海給樓市踩下了剎車，閃電般出臺(tái)了被稱為“史上最嚴(yán)”的樓市新政，該新政被業(yè)內(nèi)人士總結(jié)為“提門檻、降杠桿”。　　一線城市樓市在2015年走出反轉(zhuǎn)行情，其中有一個(gè)非常重要的節(jié)點(diǎn)，這個(gè)節(jié)點(diǎn)被稱為樓市“330新政”，核心是將二套房首付比例從七成降至四成。該新政直接放大了二套房購買者的杠桿力度。上海最嚴(yán)樓市新政實(shí)際上廢除了樓市的“330新政”。上海的樓市政策一夜間回到了一年前。對(duì)于上海的新政，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這是對(duì)瘋狂樓市的一記重拳。“房?jī)r(jià)是怎么通過政策漲上去的，再讓它怎么通過政策回歸理性。”　　從限購方面來看，北京的五年限購政策此前已經(jīng)是全國(guó)最嚴(yán)，上調(diào)的空間已經(jīng)不大。但在樓市信貸方面，北京是否會(huì)跟上海一樣，實(shí)際上廢除“330新政”呢?　　記者了解到，此前，北京已經(jīng)準(zhǔn)備好了相關(guān)的樓市調(diào)控政策，將視北京市場(chǎng)的情況決定是否出臺(tái)。另外，北京市已經(jīng)對(duì)二套住房信貸政策調(diào)整對(duì)市場(chǎng)影響進(jìn)行過論證。若北京樓市繼續(xù)瘋漲，不排除對(duì)二套住房信貸政策進(jìn)行調(diào)整。　　根據(jù)目前北京樓市的情況，北京出臺(tái)相關(guān)的樓市調(diào)控政策已是大概率。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，北京可能主要從這幾個(gè)方面對(duì)樓市進(jìn)行調(diào)控：首先是約束高價(jià)房源對(duì)市場(chǎng)的影響，抑制二手房非理性炒作;其次是加稅，調(diào)整房產(chǎn)交易評(píng)估價(jià)格，從目前的40%左右提高到50%，提高二手房交易的稅費(fèi)成本;第三是二套房信貸收緊，將看齊上海的二套普通住房首付50%，非普通住宅70%。　　新聞追蹤　　上海二手房持幣觀望氣氛加重　　上海“史上最嚴(yán)”樓市新政出臺(tái)之后，二手房市場(chǎng)方面，一名上海地產(chǎn)中介表示，市場(chǎng)持幣觀望的氣氛加重了。　　一些二手房業(yè)主的心態(tài)也發(fā)生了很大的變化，調(diào)價(jià)毀約的情況這幾天聽到的很少了，反而出現(xiàn)了一些業(yè)主降價(jià)拋售的情況。據(jù)了解，上海長(zhǎng)寧區(qū)甚至出現(xiàn)直接降價(jià)20萬元拋售的情況。而某地產(chǎn)門戶的信息顯示，浦東唐鎮(zhèn)板塊一急于出售老房置換新房的業(yè)主把房?jī)r(jià)直降了60萬元。　　記者了解到，上海部分已經(jīng)拿到預(yù)售證的房企，已經(jīng)重新調(diào)整推盤節(jié)奏與策略。據(jù)上海中原成交數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年上海購房者中，非上海籍貫的客戶成交量已經(jīng)占到47.54%，這是一個(gè)很高的比重。據(jù)中原地產(chǎn)方面計(jì)算，“史上最嚴(yán)限購政策”大約抑制了大約27.9%的購房需求。

北京醞釀樓市新政：“90/70”政策重返市場(chǎng)

此次掛牌文件中明確，本次掛牌出讓宗地除建設(shè)保障性住房外的剩余居住規(guī)模中套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重需達(dá)到70%以上，這被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是暫停了7年的“90/70”政策重返北京。　　2006年，九部委聯(lián)合推出的《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》中規(guī)定，自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。業(yè)內(nèi)稱之為“90/70”政策。　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查看北京國(guó)土局過去7年里掛牌的住宅用地也發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)“90/70”套型面積的要求很罕見。　　除了重拾“90/70”政策之外，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者多方采訪獲悉，北京住建委也通過嚴(yán)格購房資格審核、圍堵假離婚，整頓中介市場(chǎng)，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序等圍堵房?jī)r(jià)上漲趨勢(shì)。　　圍堵假離婚購房　　2009年，實(shí)施三年的“90/70”政策正式退出北京市調(diào)控舞臺(tái)。　　當(dāng)年1月份，北京市9部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2008〕131號(hào)文件精神促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，其中11條規(guī)定，對(duì)商品住房項(xiàng)目，根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的原則，統(tǒng)籌兼顧土地節(jié)約、集約利用和住房實(shí)際使用需求，在全市總量平衡前提下，根據(jù)市場(chǎng)需求確定套型面積和比例。　　2016年全國(guó)“兩會(huì)”期間，國(guó)土部、住建部部長(zhǎng)在談到嚴(yán)控一線城市房?jī)r(jià)時(shí)，均表態(tài)要增加一線城市樓市供應(yīng)。“90/70”政策被認(rèn)為是緩解一線城市供需關(guān)系，增加供應(yīng)的重要措施之一。　　值得一提的是，上海于2月26日出臺(tái)了房地產(chǎn)新政，重申了中心城區(qū)中小戶型不低于70%的要求。此次，北京重拾“90/70”政策，背后是仍在持續(xù)升溫的北京樓市。　　根據(jù)鏈家地產(chǎn)研究院的數(shù)據(jù)，3月第四周(3月21日-3月27日)北京市二手住宅網(wǎng)簽量為8075套，環(huán)比上漲4.6%，網(wǎng)簽量在上周的高位上繼續(xù)增加，達(dá)到了除2013年3月(集中網(wǎng)簽的特殊階段)外的歷史最高值。　　與此同時(shí)，北京二手房住宅均價(jià)也高達(dá)40133元/平方米，環(huán)比上漲1.1%，均價(jià)破4萬元大關(guān)并達(dá)到歷史最高點(diǎn)。　　高和資本董事長(zhǎng)蘇鑫告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，投資屬性恢復(fù)是一線城市上漲的核心原因。蘇鑫援引鏈家地產(chǎn)的數(shù)據(jù)稱，去年北京二手房市場(chǎng)成交的套數(shù)為20萬套，同比增長(zhǎng)了90%，其中有70%是第二套房。　　據(jù)蘇鑫了解，這些交易絕大多數(shù)用于投資用途。另一個(gè)可以佐證投資屬性的，就是通過假離婚換取購房資格投資的比例也在過去一年大幅增加。　　嚴(yán)格購房資格審核之下，通過假離婚獲取購房資格的情況或?qū)⒈粐?yán)管。北京住建委相關(guān)人士介紹，北京住建委已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)購房家庭身份、戶籍、房產(chǎn)、社保、納稅、婚姻、工作居住證等信息的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)查，將不斷完善審核機(jī)制。　　北京住建委相關(guān)人士稱，執(zhí)法部門將繼續(xù)加大限購執(zhí)法力度，如隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料、以不正當(dāng)手段獲得購房資格，該購房人將受到注銷網(wǎng)簽、撤銷登記、限制在京購房等處理，甚至追究刑事責(zé)任，相關(guān)企業(yè)也將依法受到懲處。　　30萬元學(xué)區(qū)房下架　　北京穩(wěn)定樓市另一套執(zhí)行方案是整頓市場(chǎng)。　　21世紀(jì)經(jīng)紀(jì)報(bào)道記者自北京市住建委獲悉，北京市住建委近日開展了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。此次檢查的重點(diǎn)是擅自發(fā)布房源信息、違規(guī)群租、哄抬房?jī)r(jià)、陰陽合同、經(jīng)紀(jì)人員不良行為等十個(gè)方面。　　截止到目前，北京住建委已抽查了東城、西城、朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山、通州等7個(gè)區(qū)的120家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)門店。　　北京住建委執(zhí)法部門已經(jīng)對(duì)一批違法違規(guī)情況進(jìn)行了立案調(diào)查，比如一些門店存在發(fā)布虛假房源信息、未統(tǒng)一開具發(fā)票、不按要求進(jìn)行備案、不按規(guī)定告知消費(fèi)者注意事項(xiàng)等違法違規(guī)的現(xiàn)象。　　3月31日，21世紀(jì)經(jīng)紀(jì)報(bào)道記者在查閱各大中介官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，過去上線的單價(jià)超過30萬元的學(xué)區(qū)房已經(jīng)下架，而目前能查到的學(xué)區(qū)房售價(jià)大都低于15萬元。　　北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)首席分析師張大偉透露，個(gè)別中介公司已經(jīng)下架過萬套房源，抑制二手房的非理性炒作也可以降低樓市的上漲速度。　　北京市房協(xié)副會(huì)長(zhǎng)陳志介紹，這方面的檢查和整治規(guī)范以后可能會(huì)不斷增強(qiáng)，頻次及力度都會(huì)增加，目的是讓市場(chǎng)更加合理，讓市場(chǎng)行為更加規(guī)范。這種方式雖然不是政策，但也是對(duì)市場(chǎng)的一種管控。　　為嚴(yán)防樓市過快上漲的勢(shì)頭，北京也在調(diào)研和儲(chǔ)備新一輪的樓市調(diào)控措施。　　蘇鑫認(rèn)為，北京已經(jīng)在收緊樓市，未來或?qū)⑼ㄟ^提高非普通二套房首付比例等方式把控樓市。　　張大偉也表示，一旦北京的樓市仍延續(xù)熱度，新一輪的樓市新政也將推出，比如看齊上海，收緊二套房信貸，二套普通住房首付50%，

北京新機(jī)場(chǎng)將建14000套安置房 預(yù)計(jì)10月動(dòng)工

榮譽(yù)是對(duì)未來的期許

p;                                                                                   （集團(tuán)黨總支部）  

江蘇省建設(shè)廳南方辦事處主任朱躍斌到桂林分公司視察

nbsp;