企業郵箱
02
2016年11月發改委敲定58個產城融合示范區 防攤大餅式擴張
確發展目標、控制開發強度、創新體制機制、落實工作責任。 “產城融合”是指產業與城市融合發展，以城市為基礎，承載產業空間和發展產業經濟，以產業為保障，驅動城市更新和完善服務配套，進一步提升土地價值，以達到產業、城市、人之間有活力、持續向上發展的模式。 在明確目標任務方面，《通知》明確要統籌城市空間、規模、產業結構，統籌規劃、建設、管理環節，統籌改革、科技、文化動力，統籌生產、生活、生態布局，把示范區建設成為經濟發展、社會和諧、生態文明、人民幸福、宜居宜業的新型城區，走以產興城、以城帶產、產城融合、城鄉一體的發展道路，為新型工業化和城鎮化融合發展探索可復制、可推廣的經驗做法。 國家發改委地區經濟司相關負責人表示，示范區總體方案要與土地利用總體規劃、城鄉規劃相一致，堅持集約發展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優增量、提高質量，用地規模集約節約、科學合理，科學劃定示范區開發邊界和各類生態保護紅線，防止“攤大餅”式擴張和化解“空心化”等城市病，推動形成綠色低碳生產生活方式和城市建設運營模式，統籌推進城市地上地下基礎設施建設，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。 值得注意的是，在創新體制機制方面，《通知》要求各地要結合自身實際開展先行先試，擴大對內對外開放，建立健全促進產城融合發展的有關體制機制，形成高效率、低成本的良好產業發展環境，進一步激發市場活力和潛力，探索行政區與功能區融合發展的體制機制，加快轉變政府職能，加大簡政放權力度，推進行政審批制度改革，完善促進創新創業發展的體制機制。 該負責人指出，下一步，國家發改委將切實加強對產城融合示范區建設的宏觀指導，及時總結各地的好經驗好做法，力爭形成可推廣、可復制的經驗，推動示范區建設規范有序開展。
01
2016年11月如何一步步“湊”首付 中介場外配資亂象調查
京出臺的“京八條”調控新政讓其“措手不及”。 “認房又認貸，我賣的房子還沒辦過戶，再買這套就得算二套，首付要提高至50%?！币员本┑姆績r，按照最新的政策要求，徐博需要多掏上百萬的首付款。由于賣掉的房子尾款到賬遙遙無期，處于“連環單”中的徐博顯得有些進退兩難。 “我正發愁差的錢怎么湊呢，我的中介經紀人就給我出了主意，說他們能做‘尾款墊資’，先借我一筆錢湊齊買房那邊的首付，等我賣方尾款到賬之后再還?！毙觳└嬖V記者，雖說這筆錢看似解了燃眉之急，但一算，接近1.6%的月利息，還是再次增加了購房成本。 記者調查發現，這種所謂“尾款墊資”的方式和此前被監管機構叫停的“首付貸”類似，其流程是平臺把它包裝成帶有年化收益率的P2P產品，然后對外發售。 在當前的房地產交易中，部分加杠桿其實不是從商業銀行系統進入，而是從其他互聯網金融平臺進入。包括一些中介為了擴大平臺的利用效益，可能進行低利率甚至零利率的房貸優惠，這使各類加杠桿操作變得頻繁，此類加杠桿背后的擔保機制并不健全，增大各類風險。 在記者調查中，9月30日晚天津市限購限貸政策出臺后，一些人無力支付高額首付不得不放棄購買計劃。但中介隨即聯合有關房地產開發公司，針對一手新住宅推出購房分期付款服務。 “購房者購買新開樓盤，交付10%至20%首付即可辦理過戶手續，剩余房款可以分期再支付給房地產開發公司，支付周期可達半年，其間零利率零手續費。”一名中介人員表示，房地產開發商現在著急賣房，希望繞過限購限貸政策，通過分期付款、自己扮演放貸角色，激活一些潛在交易需求。 盈燦咨詢數據顯示，2016年1至8月，涉及房地產抵押貸款的平臺約有200家。一些小額信貸公司通過扣押房產證，或者用其他的擔保品比如汽車等抵押欠款。業內人士指出，場外配資完全突破了房地產調控政策，提高首付款比例會因此失去調控效果。 就在今年2月份，上海市住建委要求上海鏈家下線金融產品、撤銷櫥窗廣告以及停止獨家代理等事項，可以看出，政府部門也已經看到中介公司和部分購房者“場外配資”和高杠桿行為的危險。 今年8月，央行等多部委曾聯合發文，定性“首付貸”為違法違規金融產品。國務院也在日前發文收緊房地產金融政策，再次重點點名首付貸，嚴禁各類機構開展相關性質的業務。 分析此輪房價的瘋狂背后，除了信貸規模的擴張外，主要的一個原因就是一些不合規的資金進入了購房領域，其中就包括違規的“首付貸”資金。 業內人士認為，投機性購房將房價推上去以后，短時間內容易使自住性購房的消費者買不到或者買不起房子。一旦價格下行，將會帶來很大的金融風險。
25
2016年10月綠色科技助力生態城市建設“加速跑”
了新形勢下創新驅動生態城市綠色發展的應對之策，為未來生態城市的建設提供了能實行、能復制、能推廣的參考和借鑒，以此帶來全新的人居體驗。 京津冀“環保圈”成功搭建 近年來，京津冀協同發展被列為重大國家戰略。日前發布的《京津冀協同發展規劃綱要》及《京津冀協同發展生態環境保護規劃》中提出，要在京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先突破。其中，環保成為京津冀協同發展的重心。 在此背景下，本屆展會廣泛發揮城市間聯動，聯合京津冀三地節能環保單位，組織當地節能環保知名企業組團參加。其中，中關村展團、北京節能環保中心展團、天津節能協會展團、天津工業和信息化委員會展團等都頗受天津政府采購群體的關注。 此外，青島市、南京市、廣州市、綿陽市、南昌市、貴陽市、廣安市等城市也集中在N6館亮相，涉及領域包括生態城市建設、大氣污染預警監測、大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固體廢物處置、再生資源循環利用、汽車零部件及機電產品再制造、生物質廢棄物循環利用、樓宇智能控制系統、建筑節能等多個方面。 生態城市博覽會一直注重總結推廣成功經驗，在國內外產生了廣泛影響，現已成為世界各國和社會各界交流生態城市建設理念、展示生態文明建設的長期性平臺，為提高生態文明水平做出了積極貢獻。與此同時，在京津冀協同發展的大背景下，本次盛會也對促進京津冀節能減排、改善京津冀生態環境等方面起到了積極的促進作用。 國際化與科技化成為特色 呼應本屆展會綠色與生態的主題，3萬平方米的展區里，設立了生態城市成果展區、節能環保展區、綠色建筑節能展區、新能源汽車展區、環境監測展區和海綿城市展區六大主題展區。 其中，最為搶眼的就是波音公司和韓國展團。波音公司(天津)領銜美國企業亮相2016生態城市博覽會，展示推廣最先進的LEED綠色工廠理念;大韓貿易投資振興公社組織20余家韓國環保企業參展，行業涉及污水處理、環境保護、土壤凈化等多個領域。法國威立雅、美國3M、國家電網、中國華能、格力電器等中外世界500強企業也攜最新產品亮相展會，贏得了各界人士的廣泛關注。另外，還有來自法國、芬蘭、瑞典、德國、意大利、丹麥等多個國家的企業展示了生態領域的最新技術及理念。 與此同時，科技化也成為本次展會的一大亮點。北京神霧環境能源科技集團股份有限公司隨中關村展團一同來參展，他們帶來的全新垃圾熱解技術，可以有效解決目前生活垃圾等各種有機固廢處理的世界難題。該工藝能夠同時處理生活垃圾、有機污泥、病死牲畜等有機固廢，實現區域有機固廢綜合處置，生產清潔燃料，可作為分布式能源站在縣城、鄉鎮、農村及工業園廣泛推廣。 綠色理念普及再邁一步 在生態城市與綠色創新的主題下，多家參展商帶來了目前先進和綠色的展品、技術、理念，讓廣大觀眾身臨其境體驗未來的綠色生活。 比如，北京一家參展公司展出的可以喝進臟水吐出清水的設備，在短短幾秒鐘內，就可以把污水變成清水。一個玻璃容器內盛滿了污水，經過一套凈化設施后，最后流出的是清水。據技術人員介紹，他們演示的裝置名叫“浸沒式成套超濾制水裝置”，這個技術他們已經申請了專利，并且已投產使用。 展會上，一款名叫“太陽能動力窗”的展品引來眾多市民圍觀。據現場工作人員介紹，這款窗的玻璃間夾有一層納米分光粒子，可以讓光線轉90度，射向窗戶框邊的太陽能基板，再通過基板的擴散和反射作用，最終將光集中在太陽能板上，從而進行發電。 現場還有多家公司展示了綠色化的產品，這些產品的推出為綠色理念的普及做出了貢獻。全國工商聯名譽主席黃孟復表示，中國經濟發展模式造就中國城鎮化高度集中，“城市病”凸顯。他認為，綠色理念應該深入城市的每一座建筑中、每一個發展格局中、每一個發展階段中。 此外，展會現場還舉辦了北京節能低碳技術產品專場推介會、自貿區政策解讀會、濱海新區投資推介會、招商洽談對接會、參展城市推介會等10余場配套活動，為企業開拓國際市場、加強地區間交流合作、建立銷售渠道、宣傳區域優勢、吸引外部投資、掌握市場動態提供了綜合服務平臺。
24
2016年10月中國都市化進程報告：東北墊底 貧困帶制約北京
、大連，且差距懸殊正逐年拉大。 從2007年開始，上海交通大學城市科學研究院每年推出一本《中國都市化進程報告》，聚焦當年的城市發展現狀與趨勢。 與去年完全按照人口數量進行城市篩選不同，今年的報告直接選取了直轄市、副省級市和省會城市三類共36座城市作為“大都市”，以都市人口、經濟、生活質量、文化等4個一級指數，都市優質人口、文化魅力等12個二級指數建立評價指數體系，對36座城市進行綜合排名。 報告主編劉士林在發布會上談到，盡管2015年以來城市發展的熱點主要表現在“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略和特色小鎮，但這些戰略離開了大都市都不可能有支撐體系，因此進行大都市的研究依然十分重要。東北“墊底”問題亟待解決 據2015年中國大都市發展的基本數據情況，報告得出了中國36個大都市的發展現狀與基本態勢。在經濟總量方面，上海、北京和廣州占據前三甲，但經濟增長速度明顯放緩，大連、沈陽、長春三座城市則排名墊底。 在人均GDP方面，深圳、廣州、南京領跑36個中國大都市，依次為157985元、134066元和118171元;排在最后的三個城市是海口、蘭州和哈爾濱，分別是52501元、56972元和59027元。 在人口總量方面，重慶、上海和北京位列前三，大連、哈爾濱等城市排名居后并均開始面臨負增長的問題。 上述報告也指出，東北經濟振興依然任重道遠。 “沈陽本身應該是東北的經濟中心，但沈陽的老棚戶區、一些工礦企業等老牌基地現在負擔很重。”10月20日晚，劉士林在接受澎湃新聞采訪時表示。 “目前轉型有亮點，例如沈陽電力機械總廠，但還不足以扭轉經濟方式落后、企業轉移升級的困難局面。”劉士林說。據《中國能源報》2014年3月報道，作為中國能建裝備制造企業轉型升級的典型，沈陽電力機械總廠從主要經營火電輔機較低端產品，到經營自主研發的國產化核電產品，進行了戰略調整，成功實現扭虧為盈。 劉士林認為，目前東北發展面臨的困境主要在于人才流失和行政管理問題較大?！敖o了錢、政策，但主要還是人的問題、體制的問題、社會環境的問題，行政對經濟的干預比較重。”浙江特色小鎮“不可復制” 10月20日下午同期舉行的2016上海交通大學城市科學秋季論壇上，不少學者分享了自己在“特色小鎮”這一領域的研究成果。 2016年7月，住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部聯合下發《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，提出到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮，引領帶動全國小城鎮建設，不斷提高建設水平和發展質量。 上海交通大學城市科學研究院特聘研究員薛興國教授在《旅游類特色小鎮研究》一文中提出，可以把特色小鎮看成旅游資源來發展，并將旅游作為引領產業，和其他行業融合。 上海交通大學城市科學研究院院長助理劉新靜則在《鄉村基層治理框架下的特色小鎮研究》一文中指出，目前特色小鎮的內涵還應該進一步深化，應該與鄉村基層治理緊密結合起來。 在她看來，這考驗著鄉鎮政府作為國家政策執行者的鄉村基層治理能力。 “特色小鎮的發展肯定是利好的消息。”劉士林在采訪中對澎湃新聞表示，“以前都是抓大城市，但效果不明顯，城市服務水平在下降，市民對文化享受的滿意度也在下降。原因在于大城市需要顧及的方面多，一下子做好做出特色很不容易?！?nbsp; 劉士林認為，小城鎮的體量較小、各種矛盾關系較為簡單，因此“一投入、一建設、一關注，容易出效果”。 但他同時也提出，目前還不宜對特色小鎮模式評價太高，并認為浙江特色小鎮“不可復制”。 “浙江在國內發展得比較好，這和浙江的經濟發展、社會建設水平相關，也和整個長三角這個非常富裕的地區作為它的腹地有關?！彼劦?，西北、東北地區前些年也建設了很多旅游小鎮，但普遍“比較荒涼”。 他以河北豐寧的壩上草原為例，強調特色小鎮的發展依然有賴于自身條件和環境?！斑@里搞旅游一年只能四五個月，剩下時間大雪封山，因此不敢投太多錢，四五個月的整體接待能力也不會太強。”環首都貧困帶制約北京發展 環首都貧困帶也成為劉士林關注的選題之一。 2005年8月，亞洲開發銀行公布的《河北省經濟發展戰略研究》報告首次提到了這一概念，并指出河北省與京津接壤的地區有3798個貧困村、32個貧困縣、貧困人口達到272.6萬。 劉士林在《城市群規劃建設：協調“集中”和“分散”是關鍵》一文中也談到，這一貧困帶的存在說明了1980年代以來在中國區域和城市規劃中一直占支配地位的“點—軸理論”仍有待完善，高度強調“集聚”要謹防造成區域和城市發展出現兩極分化。 國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心學術委員會秘書長馮奎在上述論壇上指出，京津冀還沒能建立多層次共同發展治理機制。 馮奎認為，河北應盡快找到自身的比較優勢，并可以通過承接北京外遷的部分產業來進行轉型升級。例如中關村就在石家莊、承德等建立了河北分園以期實現京津冀協同發展?！笆仪f是中西部城市的一個象征” 《中國都市化進程報告》還指出，由于經濟總量、增長速度、產業結構和可持續增長等方面的綜合影響，石家莊的經濟發展指數處于墊底位置，這種情況在中國城市中有一定代表性。 對此，劉士林表示，石家莊可以被視作中西部城市的一個象征?！叭丝诙?、產業基礎不好、GDP不行、環境污染嚴重、文化教育衛生公共服務較為落后。中西部很多城市基本都是這樣的狀況?！?nbsp; 他據此強調，“這些地區經濟不是很好、歷史欠債多、自然環境條件也不好，怎么建立模式、走出道路來，令人擔心。” 2015年出臺的河北省“十三五”規劃中，石家莊的省會功能被強調，河北也有意利用經京津冀協調發展的戰略機遇，將石家莊打造為京津冀城市群“第三極”。 在劉士林看來，要真正解決主要矛盾和問題，還是應該從兩個層級入手?！暗谝粋€是管理隊伍，目前的行政管理隊伍素質還有待提高，第二個市民素質，要和北京天津協調起來?！背捎宄鞘腥喊l展“協調不足” 2015年上半年，重慶經濟增速高達11%，有研究機構預測10年后重慶經濟排名有可能超過北京等特大型城市。但從今年的《中國都市化進程報告》來看，重慶發展的數據表現并不突出。 劉士林表示：“重慶這兩年發展好，國家政策、投資有優勢，也有直轄市的紅利。但是要看到重慶還有五六百萬的貧困人口，人均GDP并不靠前，不能只看經濟增長。因為以后的發展還是要看區域的整體水平?！?nbsp; 今年4月26日，《中國城市群發展報告2016》發布，9大城市群中成渝經濟區排在第6位。報告指出，成渝經濟區雖有重慶、成都等核心城市，但與上海、廣州、北京等核心城市相比，輻射能力弱、帶動作用不強等問題也比較突出。 在劉士林看來，目前重慶、四川作為兩個省級行政區，利害關系復雜，協調起來會比較困難。“成渝經濟區內部有一些小城市群，同時包含川、渝兩個地方的地區發展就不如其他地區，因為跨行政區劃協調起來比較困難?！?/p>
18
2016年10月珠海打造海洋經濟龍頭城市 目標5年后產值1800億
局，海洋經濟成為全市經濟發展的引擎，將珠海打造成珠江西岸海洋經濟龍頭城市。具體目標海洋產業總產值年均增長13.5%“十二五”期間，珠海海洋經濟規模增長較快，期間，珠海主要海洋產業總產值年均增長率為19.7%，比同期GDP平均增幅(約10%)高出9.7個百分點?！兑巹潯分赋?，珠海發展海洋經濟擁有良好的區位條件，且海洋資源豐富，通過近年來的發展，已經打下了良好的產業基礎。但珠海海洋經濟發展中也同時存在一些問題，主要表現在：海洋經濟總量相對偏小;陸源經濟與海洋經濟發展不同步;海洋人才資源仍然存在總量和結構性短缺，海洋科技創新能力和整體競爭力有待提升;基礎設施有待進一步完善等?！兑巹潯诽岢隽恕笆濉逼陂g的四大具體目標，包括經濟總量、產業結構、區域布局和生態保護四個方面。首先，海洋產業加速發展，海洋經濟總量明顯擴大，海洋經濟對國民經濟的貢獻率顯著增強。到2020年，海洋產業總產值達到1800億元，年均增長約13.5%。海洋產業結構方面，進一步優化升級，傳統海洋產業繼續提升，海洋戰略性新興產業逐步培育壯大，臨海/臨港工業進一步做優做強，海洋產業科技含量與競爭力進一步增強。區域布局方面，珠海將完善臨港產業集聚區、密植臨海產業經濟帶、構建戰略性海洋新興產業區、培育海島產業經濟區，搭建區域性海洋產業發展功能區。生態保護方面，全市主要構建和形成藍色生態屏障?！兑巹潯芬?，近岸海域污染和生態破壞得以遏制，典型海洋和海島生態系統得到有效保護和修復，海洋功能區水質監測覆蓋率達100%，近岸海域功能區的海水水質達標率達到90%以上，近岸海洋生態環境明顯改觀。產業結構重點發展八大類產業根據《規劃》，珠海將構建現代海洋產業體系，制訂海洋經濟優先發展的產業目錄，重點發展八大類產業：臨海/臨港工業、海洋戰略性新興產業、港口物流業、濱海旅游業、清潔能源產業、現代漁業、涉海金融服務業、其他生產性高端服務業等行業，重點推進包括珠江鋼管海洋裝備制造二期項目等在內的50個重大項目。其中，在臨海/臨港工業方面，珠海的重點是海洋裝備制造業、游艇制造業、臨港石化產業。針對海洋裝備制造業，將打造五大產業鏈，包括海洋工程裝備及配套產業鏈、船舶制造及配套設備產業鏈、數控機床產業鏈、大型工程機械產業鏈。海洋戰略性新興產業方面，珠海的重點產業是海洋生物產業、臨海航空產業、海水綜合利用技術產業，并發展涉海智能制造、智能無人船舶、海洋電子、新一代海洋信息技術等海洋高新技術產業集群。在完善高端濱海旅游業方面，珠海將著力營造三大濱海旅游功能區：以觀光、休閑度假等產品為主的中部濱海旅游區，以溫泉養生項目等產品為主的西部濱海旅游區，以海島休閑度假旅游、海上娛樂項目等為主的東部海島旅游區。海洋清潔能源產業方面，珠海將重點推進以下項目：萬山海島新能源智能微電網示范項目、桂山海上風電場、金灣海上風電場、萬山海上風電場、佳蓬海上風電場、擔桿海上風電場、黃茅島LNG接收站、直灣島LNG接收站、中海油珠海天然氣熱電冷聯產項目二期擴建工程、中電投橫琴天然氣熱電冷聯產項目二期擴建工程、鈺海天然氣熱電聯產機組?！鼋庾x空間布局：兩輪驅動 一個突破 一帶支撐形成環橫琴島和環高欄島兩個龍頭區域《規劃》提出，“十三五”期間，珠海海洋經濟將在總體上推進“兩極一帶”、陸海聯動、扇面發展，推動“港口、交通、產業、城市”一體化，形成“兩輪驅動、一個突破、一帶支撐”的空間布局。其中，“兩輪”(或“兩極”)是指環橫琴島和環高欄島兩個龍頭區域。“橫琴島圈”，將重點發展濱海旅游休閑健康、涉海商務金融服務、海洋文化科教和海洋高新技術等產業?！案邫趰u圈”則打造世界級海洋工程裝備制造基地、國家級石油化工產業基地、國家石油戰略儲備基地、國家級海洋清潔能源基地、港口物流中心?！耙粋€突破”是指，聚焦萬山群島形成發展“扇面”，帶動開發局面的突破。萬山群島將加強與陸地聯動，堅守生態底線，構筑藍色產業，打造“美麗海島”，建設“藍色萬山”。重點發展海島觀光、休閑漁業、海上運動、生態養生與探秘、文化體驗、商務度假等多元化海洋旅游體系，升級現代海水養殖業，推進海洋高科技產業發展?！耙粠А笔侵笍奶萍覟逞匕堕_始，經主城區情侶路一線，穿越橫琴，跨過正在推進的金海大橋，經過金灣區三灶、航空科技園，直到高欄島，并延伸至崖門水道入?？?黃茅海東岸沿海及富山工業區，構筑一條濱海產業帶。這條產業帶將構筑一條集軟件、海洋監控、海產品加工及海洋高新技術產業，海洋電子、航空等海洋先進制造業，高品位休閑旅游、游艇俱樂部等濱海旅游業，海洋生物深加工、海洋能源等戰略性新興產業，海洋信息服務業、金融服務業等于一體、有序分布的沿海產業帶;并把橫琴新區——保稅區和高欄港區兩個重點區域連接起來，作為輻射、聯動萬山島嶼的陣地和前沿。
18
2016年10月上海9+5+2布局揭秘：16個城市副中心背后的深意
020年基本建成“四個中心”的基礎上，到2040年將上海建設成為綜合性的全球城市，國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心和國際文化大都市。為何要設定這樣的城市目標?同濟大學建筑與城市規劃學院教授唐子來解釋道，這是由于世界經濟格局正在發生變化，中國正在崛起，已成為世界第二大經濟體，其中對外投資也逐漸追平吸納外資，“今年上半年上海的實際對外投資145億元，遠遠超過實際利用外資87億元”;此外，全球城市體系也在轉型，低價值區段(空間)擴散，高附加值區段(空間)集聚。在過去十年或更長時間內，各國中心城市的地位更加集聚，由于業務呈現全球化趨勢，紐約、倫敦、上海的高端生產性服務業的功能更加集聚。在這樣的宏觀背景下，“上海理應擔當‘全球城市’的國家使命，代表國家參與全球競爭和合作?！~向卓越的全球城市’，是國家使命、上海擔當”。不過唐子來指出，上海距離卓越的全球城市的目標還有差距。國際研究表明，全球城市是全球經濟網絡的樞紐或節點，其核心功能是全球資本服務中心和全球資本支配中心。如世界上紐約和倫敦為外向度最高的全球中心城市和內向度很高的區域門戶城市，其次是巴黎和東京;香港和新加坡則是亞太中心城市和門戶城市;上海目前則是國家中心城市和國家門戶城市。據了解，上海邁向卓越全球城市之路的進程至少分兩個階段：第一階段的對標城市是香港和新加坡;第二階段的對標城市是紐約和倫敦。“不要拼規模、拼速度，而要講品質。”城鎮資源互補共享根據《規劃草案》，未來上海將以新城、核心鎮、中心鎮等為引領，形成23個城鎮圈，打破傳統城鎮體系以行政層級配置公共資源的方式，實現郊區地區的城鄉統籌發展。未來，全市將形成一張共生、互贏的大網絡，市郊大地上的那些新城和100多座城鎮將會演化為一個個“圈”，“圈”內的一個個城與鎮將互相支撐，在資源、功能、交通等方面實現共享協作?！吧虾５男鲁?，將按照大城市的標準進行設施建設和服務配置。”有關規劃專家指出，這次規劃公示文本明確，“每個新城至少有一處三甲綜合醫院、一處三級?？漆t院、一所大學等”。在國外，100萬人口就可稱為大城市。上海新城的規劃人口在70萬—120萬，目前松江新城、嘉定新城等人口規模已和這個數字差不多。在上海“2040”規劃藍圖中，上海100多個建制鎮將被分為四類，也是四個等級，分別是核心鎮、中心鎮、中心城周邊鎮、一般鎮。除金山濱海地區、崇明城橋地區兩個核心鎮外，中心鎮主要指位于郊區發展廊道、發展基礎良好的城鎮，比如羅店、安亭、朱家角、佘山、楓涇、朱涇、亭林、奉城、惠南等。中心城周邊鎮，指的是外環線周邊的鎮，如南翔、江橋、九亭、周浦、康橋、浦江、曹路等。而一般鎮則指城鎮化水平相對較低的獨立型城鎮。未來的上海新城，將不再是“衛星城”概念，更加注重獨立城市的導向，有獨立的功能，能實現自給自足，不會過分依托中心城的資源和服務，甚至還對中心城起到人口截留作用。上海交通大學城鎮空間文化與科學研究中心主任、博士生導師、教授陸邵明表示，這些年，上海的建制鎮變遷非常大。經濟發展快，城鎮化進程加速，政府管理能力強，是推動建制鎮快速變遷的重要因素。在建制鎮的撤并過程中，一些鎮規模越來越大;在一次次變遷中，那些鎮的地位、規模、功能也出現了落差。在上海“2040”規劃藍圖中，上海100多個建制鎮將被分為四類，也是四個等級，分別是核心鎮、中心鎮、中心城周邊鎮、一般鎮。除金山濱海地區、崇明城橋地區兩個核心鎮外，中心鎮主要指位于郊區發展廊道、發展基礎良好的城鎮，比如羅店、安亭、朱家角、佘山、楓涇、朱涇、亭林、奉城、惠南等。中心城周邊鎮，指的是外環線周邊的鎮，如南翔、江橋、九亭、周浦、康橋、浦江、曹路等。而一般鎮則指城鎮化水平相對較低的獨立型城鎮。1999年版的4個城市副中心城市發展不是“攤大餅”式，而是形成“網絡化、多中心、組團式、集約型”空間布局。所以，城市副中心應在更廣闊的區域內布局設點，并且有著不同類別。說到城市副中心，腦袋里馬上跳出“4個”，這是因為1999年版的上海城市規劃定下了4個城市副中心——徐家匯、五角場、真如、花木，這個記憶已留存了十幾年。十多年過去了，這4個老牌城市副中心演繹出不同發展路徑：徐家匯，作為新中國成立后上海第一個崛起的特色商圈，在1999年至2008年間，經歷了10年左右黃金增長期;2009年后至今，受電子商務沖擊，徐家匯面臨消費主體變化和業態滯后等多方挑戰。如今，徐家匯面臨新一輪更新，其二次開發目標是整合商旅文資源，重塑“人本”的消費生態。此輪規劃中，徐家匯被列入“中央活動區”。江灣-五角場，2003年五角場商業中心進入大規模開發，2007年五角場市級商業中心初步形成。今年以來，隨著合生匯商場閃亮登場，把五角場最后一個角補全了，整個五角場也更“靚”了。眼下，如何將人氣轉化為財氣，對創新創業有更多感召力，是這個區域需要思考的問題?；?龍陽路，有著高等級的公共服務設施，區域內商業規模不大，但交通便利優勢明顯，使得此處輻射范圍廣，功能也多元。真如，因受一些客觀制約，一直以來發展得不太順。不過，如今轉機顯現。隨著區域內紅旗村、銅川水產市場，以及周邊一些地塊整治，該地區終于有望擺脫多年來的“雜亂印記”，將大手筆規劃藍圖。從“99版”規劃可以看出，彼時的4個城市副中心，是在上海外環以內布置“一主四副”公共活動中心格局;而此次的16個城市副中心，則是在全市區域內規劃城市副中心體系?！?+5+2”布局背后的深意根據規劃草案，上海城市公共活動中心體系中，設置了四個層級——第一層級是中央活動區;第二層級是城市副中心;第三層級是地區中心;第四層級是社區中心。城市副中心，分布在主城區和郊區兩類地域。在主城區的，稱為“主城副中心”;在郊區的，有“新城中心”、“核心鎮中心”兩類。規劃草案中對于城市副中心職能的表述是，“面向所在區域的公共活動中心，同時承擔面向國際或市域的特定職能”?！?+5+2”，構成了16個城市副中心。分別是9個主城副中心、5個新城中心和2個核心鎮中心。9個主城副中心包括：江灣—五角場、真如、花木—龍陽路3個老牌副中心;新增金橋、張江2個;在寶山、虹橋、閔行、川沙4個主城片區內分別設置主城副中心。5個新城中心分布在嘉定、松江、青浦、南橋、南匯等5個新城內;2個核心鎮中心設在金山濱海地區和崇明城橋地區。規劃專家分析，之所以設置城市副中心，是需要它們發揮“反磁力作用”，分流部分中心城區的功能。專家指出，此次規劃構建起區域空間新格局，城市發展不是“攤大餅”式，而是形成“網絡化、多中心、組團式、集約型”空間布局。城市副中心應在更廣闊的區域內布局設點，且有著不同類別。幾個老牌城市副中心中，徐家匯被列入第一層級的“中央活動區”，其他幾個要提升能級。比如，江灣—五角場，擁有市級商圈，又是楊浦、乃至上海創新創業的一個地標，高學歷人士、創新創業人士在這里聚集。但光有人氣還不夠，需要深入研究的是商圈與周邊街區如何聯動，打造更多自由、開放的公共空間，讓繁華的核心商圈和周邊慢生活街區相得益彰，讓這個區域對創新創業者更有吸引力。真如，超6平方公里的面積，與原盧灣區面積相仿?！爸行某菂^又騰出了一個盧灣”，厚積薄發的優勢正在孕育中。新加盟的金橋，是上海老牌出口加工區。去年4月，金橋開發片區成為上海自貿試驗區“2.0時代”的新成員，金橋也迎來了重新崛起的契機。郊區的城市副中心會是啥樣子?規劃草案中，并沒有列出具體區域。不過可以想見，隨著產城融合、宜居宜業的理念深入，步伐加快，那里的城市副中心會越來越好地發揮“反磁力作用”，郊區百姓的幸福指數會不斷攀升。構建15分鐘生活圈對居住在市中心的老百姓來說，無論是2016年，還是2040年，一個住著舒服、出行方便的生活圈，本質都是一樣的——看小毛小病方便，小孩能在家門口上優質學校，想吃什么基本都有，出行能靠公共交通，電影、話劇資源不缺……“構建15分鐘生活圈，主要是要求所有的居住社區、產城融合的區域配備便捷的公共服務。”規劃專家表示，生活圈不僅要滿足人們的生活配套，還要提供一定數量的社區就業崗位，讓人們實現宜居、宜游、宜業、宜學?！?5分鐘生活圈”目標的提出，與城市末梢的規劃和治理新理念的構建都有關系?！斑^去，對城市的規劃最末梢只觸及街道;在上海2040總規中，城市規劃可以細到一幢房子、一片屋頂甚至一個窗臺……”如何做到?社區規劃師制度的引入，是最好的案例。在未來城市規劃人才的培養中，會尋找越來越多能夠將公眾合理意見從技術上得以實現的規劃師，把百姓生活需求與城市總體規劃相呼應。未來，如果不住在中心城，而是住在主城片區、郊區新城，“15分鐘社區生活圈”能享受到嗎?這應該不是難事。如主城片區閔行，正在積極構建“鄰里中心”等載體，在街鎮和社區間搭建綜合性的公共空間，提供醫療健康、生活服務、文體教育、公益互助等服務項目，讓居民“開門N件事”更便捷，精神文化生活更豐富。
29
2016年09月北京消協曝光家裝建材市場三大問題
款結清，且該款項包含人民幣叁萬余元的防水工程。2016年7月下旬北京大雨，陳女士發現窗戶滲水，遂進行報修，該公司來人檢查，告知消費者該滲水門窗防水工程未做。消費者認為：該公司存在欺詐行為，要求對方按照消法相關規定進行賠償，但該公司遲遲不給予消費者答復，消費者無奈，到消協尋求幫助。 北京市消協有關負責人介紹，在幫助消費者陳女士的過程中，發現了許多現階段家庭裝修領域投訴糾紛中的新問題。 首先，部分家裝建材公司，為了提高銷售價格，利用相關規定的不完善，明明同等材質的建材原料，同樣的施工工藝，卻以尺寸做大或消費者定做為由，任意加價，并冠以特別材質、特別工藝等噓頭，進行不實宣傳，吸引消費者高價購買。 其次，部分家裝建材公司，直接派銷售人員，到新入住的小區，挨家挨戶進行上門預售，這樣導致消費者并不能真實了解該公司的規模與信譽，簽訂的合同上也只有消費者和家裝建材公司兩方，而沒有大的建材城作為第三方進行擔保，一旦發生糾紛，無法憑借建材城的擔保金，進行先行賠償。 北京市消協還發現，極少數家裝建材經營者，在明明知道公司已經侵害了消費者的權益后，采取拖延等手段，遲遲不給予消費者相應的賠償，直至消費者妥協，最終放棄自身的合法權益。 針對以上問題，為了保護廣大消費者的利益，北京市消協建議：消費者進行家裝后，要保留好家裝項目明細表，相應的電話錄音、微信截屏，一旦發生消費糾紛，應及時向相關部門投訴。 北京市消協指出，家裝建材領域的經營者，應該以保護消費者利益為重，認真負責的施工，出現糾紛要積極的解決，讓家裝建材領域真正成為消費者與家裝建材公司共贏的局面。 北京市消協還建議，政府相關職能部門及相關行業協會要正確的引導消費者進行家裝，同時加大打擊不誠信家裝建材公司的力度，不斷完善家裝建材領域的消費規則，更好地保護消費者的合法權益。
29
2016年09月住建部表態暫不出臺調控政策 責任落實到地方
出臺房價調控政策，國務院更不會出?！?月26日，住建部政策咨詢專家、亞太城市房地產研究院院長謝逸楓在接受《華夏時報》記者采訪時認為，住建部正督促各地出臺“一城一策”，進一步讓調控責任落實到地方。 住建部最近一次提及房地產市場調控是9月初。 9月6日，住建部發布的《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》指出，將完善房地產宏觀調控，推行權力清單、責任清單、負面清單三大清單制度。記者梳理發現，除擬推出三大清單制度外，這份綱要還顯示，在堅持分類調控、因城施策的同時，還將建立全國房地產庫存和交易監測平臺。也就說，“分類調控、因城施策、庫存、房市交易平臺”等內容將成為今后一段時間住建部的工作重點。 實際上，各地已經陸續出臺地方版的樓市政策。9月26日南京出臺了13條意見穩定住房價格，稍早的杭州也出臺了限購政策?！澳芊褚种品績r上漲，值得懷疑，這個很溫柔的限購政策?！吧虾５禺a專家顧海波向《華夏時報》記者指出，針對此輪房價上漲，目前，南京、杭州、廈門、武漢、合肥等二線城市相繼出臺不同程度的限購或限貸舉措。 各方對此熱議不斷。 社科院8月底發布的中國住房發展報告認為，今年9月到明年上半年，樓市將出現短期調整，深度調整的城市更加集中。 此外，對房價的質疑聲此起彼伏。 野村證券中國首席經濟學家趙揚近日指出，經過近半年快速上漲，部分一線城市房價漲幅超過50%;一線樓市價格短期的快速上漲，已經呈現出泡沫化的趨勢。方正證券首席經濟學家任澤平也表示，當前，中國房地產已經呈現出泡沫跡象，貨幣超發和低利率刺激了新一輪房價、地價暴漲，絕對房價已經偏高?！暗貎r高企，居民恐慌性搶房，新增貸款中大部分是房貸，這些都已經釋放泡沫化信號?！比螡善秸J為。 與上述觀點類似，國務院參事、住建部原副部長仇保興也表示，國家金融部門出臺政策與房地產部門的調控目標相互沖突，是推動本輪房價全面上漲的最關鍵原因?！敖鹑诒O管部門允許首付貸、允許居民加杠桿，房價旋即暴漲?！背鸨Ｅd表示。 稍加注意的是，事實上，中央對于此輪房價上漲已高度警覺。7月26日，中央政治局會議首度提出“抑制資產泡沫”，只是至今沒出臺具體的政策。 但不論是限購，還是限貸，并沒能阻擋住各地房價的持續上漲。9月19日,國家統計局發布了8月份70個大中城市住宅銷售價格，8月份全國房價繼續上漲。 “房價上漲，這不是最后一次。”謝逸楓說。自1998年7月，國務院發布政策取消福利住房分配制，實行住房分配貨幣化。自此以后，中國的商品房價開始了跨越式的狂飆，而北、上、廣等一線城市，更是這場房價上漲的前沿陣地。今年春節過后，北京的房價重回高燒模式，用一位北京購房者的話說，“房價燒到一頓午飯的工夫，房價就跳漲”。 即便如此，住建部卻依然保持沉默。 記者注意到，住建部部長陳政高在今年兩會期間就表態說，要穩定一線城市和部分二線城市房價，前不久他也透露說要配合央行開展圍繞首付貸等消費金融產品的專項整頓工作。 日前，陳政高率督察組赴內蒙督查，盡管提及房地產去庫存、棚戶區改造和住房保障情況等，但同樣沒就房價上漲單獨發表觀點。截至記者完稿時，住建部尚未就房價出臺新的政策。 中國房價高漲為什么會得到默許?多位受訪者均贊同，盡管房子是用來住的，但中國經濟的快速發展，已擺脫不了對房地產經濟的依賴?！胺績r的不斷推高，促使更多的文視房地產為投資避險的最佳投資品，投資樓市穩賺不賠成為房價瘋狂上漲的誘因?！鳖櫤２ㄔ诮邮懿稍L時對《華夏時報》記者說。
27
2016年09月南京進一步住房限購 合肥或大概率跟進調控
《通知》明確，自9月26日起，在主城區范圍內，已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，不得再新購新建商品住房和二手住房;擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，不得再新購新建商品住房，通過針對不同購房需求，采取差別化措施，保護剛需和改善性購房，打擊投機購房。此前在8月上旬，南京就已出臺了《關于調整南京市土地公開出讓競價方式、商品房貸款首付比例的意見》，明確將貸款結清家庭購買二套房首付提高5個百分點。 此外，限購政策的操作細節也已明確，對于在9月26日之前已經完成認購手續，交付定金、簽訂認購協議，并上傳到網上房地產的商品住房，買房人可正常辦理后續簽約及合同備案登記手續;對于在9月26日之前購房人(非本市戶籍居民家庭)已與賣方簽訂存量房買賣合同，合同信息已上傳至存量房網簽系統的，買賣雙方可繼續正常辦理交易登記手續。 據了解，南京樓市已經高燒了近17個月，截至9月19日，今年新房成交量就達10.3萬套，距去年全年的10.5萬套僅僅一步之遙。與此同時，高價地也頻頻出現，今年至今已出現25宗溢價率超過100%的地塊，年內土地出讓金超過1404.9億元，同比漲幅高達182%。 “但整體上看，南京本次限購新政力度依舊有限”，中原地產首席分析師張大偉向北京商報記者分析，根據新政，外地戶籍可購一套房、本地戶籍可購兩套房，但當前南京房源庫存只能支撐2個月，這一政策很快會被市場消化，更不用說對于多數二線城市而言，只要購房基本可以落戶，戶籍人口又可再購房，“實際上這只有口號效果”。 還有業內人士指出，南京此次樓市限購政策以家庭為單位，對外地戶籍居民購買二套住房和本地居民購買新房進行了限制，政策的人群針對性較強，但并不能對當地過快上漲的房價和市場恐慌性搶購產生根本性的抑制作用，還可能導致居民為購房而采取各種變通行為。 值得一提的是，因房價大幅上漲，蘇州、廈門、南京、合肥被業內合稱為 “房價四小龍”，至今前三個城市已陸續出臺限購令，僅余合肥這個“獨苗”。不過合肥各大銀行業此前已經開始執行頗為嚴格的貸款細則，明確對有2套及以上房，有貸款記錄且未結清的購房者等三種情形拒絕貸款。 此前的大半年時間，合肥樓市正在面臨一輪上漲，多數剛需樓盤在合肥“開盤即售罄”，多盤一房難求，許多開發商紛紛把合肥列入新進城市的名單。就在上周，9月24日，合肥某豪宅首次開盤，當日1小時即產生了6億元的銷售額，其推出的高層產品遭遇搶購。國家統計局數據更是顯示，8月合肥新建商品住宅價格環比上漲4.8%，環比漲幅位列全國第四，超過了一線城市北京、深圳。 “從合肥近期市場看出，豪宅的開盤已經像剛需盤一樣出現搶購，除開產品外市場因素不容小窺。當豪宅都開始如此銷售，將成為二線城市房價上漲的一個風向標?！币拙又菐煅芯靠偙O嚴躍進表示。而根據不完全統計，合肥商品住宅消化周期已低至1.6個月，市場上一房難求，隨著房價繼續攀升，合肥重啟限購將是大概率事件。 偉業我愛我家集團市場研究院經理孔丹就直言，樓市調控收緊是政策大勢所趨，只要出現房價過快上漲，地方政府就會用盡所有行政權限，實施限貸、限購等一系列舉措，“合肥如果跟進調控，可能的舉措包括區別戶籍非戶籍家庭明確購房套數，針對土地市場實施‘熔斷’等”。 不過限購令真正見效，卻還需要等待至少三個月?！罢{控新政出臺前達成的交易影響還需一段時間的釋放，此前的住房需求也需進一步消化”，孔丹表示，“總要等到一個季度之后，才能了解到本輪調控效果究竟如何。”
27
2016年09月6平方米“蟻房”都要搶 樓市瘋狂到不管硬傷
察機構當天下午正在調查中，調查結果將及時對外公布。 其實，這種6平方米的房子早已放出風聲。早在今年7月底，微信上就已傳出消息，內容是說在深圳南山區白石洲的一個樓盤(僑城尚寓)，面積最小的只有5.73平方米，還有幾套6平方米左右的單位，也就是大家所說的“蟻房”。但在當時，記者兩次前往該樓盤銷售中心，銷售人員均否認有這種“蟻房”，在8月初樓盤正式開盤時，“蟻房”也沒有亮相，只是主推35平方米和45平方米的單位。 而在近日，6平方米的“蟻房”突然揭開神秘面紗，面積從5.73平方米到7.48平方米不等，但開發商還贈送6平方米，實際使用面積可達到12平方米左右，帶衛生間及廚房。據悉，一個上午的時間不到，號稱只有9套的“蟻房”就被搶完，總價88萬左右。以6平方米計算，這些“蟻房”的單價接近每平方米15萬元。雖然是70年的住宅產權，但由于面積太小，因此首付要50萬元左右。不過，有銷售人員對記者表示，還有部分“蟻房”單位將擇期出售。 此外，銷售人員稱這幾套“蟻房”每一套都有紅本房產證?！斑@種極小戶型屬于歷史遺留問題，當年各項規章制度還不完善，辦了證就得認?，F在是不可能了?！变N售人員如是說。記者了解到，2012年8月正式生效的新《住宅設計規范》明文規定：“由兼起居的臥室、廚房和衛生間等組成的最小套型住宅，使用面積不應小于22平方米?！?nbsp; 其實，小于22平方米的住宅在深圳還有很多。記者調查發現，例如深圳的旭飛系列，梅林片區的凱倫花園等，都有十幾平方米的戶型，此類產品并非不能辦房產證。 最近，類似僑城尚寓這種“低總價高單價”的小戶型層出不窮，也引起購房者的高度關注。在深圳羅湖水貝片區，最近也有一處名為太子道的新樓盤“刷屏”，前身也是酒店，經過重新包裝后成了帶深圳中學初中部學位的“高價”學位房。據悉，20幾平方米的一房單位預售價格為200萬至230萬元，也就是幾乎達到每平方米10萬元?！案浇鼛钲谥袑W初中部的二手房也就每平方米6萬多元，帶深圳中學初中部和翠北實驗小學雙學位的二手房價格在每平方米7萬至8萬元之間，環境比這好多了?！辟彿空哧愊壬鷮τ浾弑硎?，“沒想到連水貝的房價一夜之間就變成了10萬+!” 有投資客對記者表示，一般小型投資客最喜歡此類產品，或許并不追求未來太高的漲幅，而是看重租金的投資回報率較高。單純從產品來看，此類產品單價太高，售賣時銀行評估價跟不上，這些都是硬傷，但能夠引起這么大的反響，足以看出當前深圳樓市和部分購房者的“瘋狂”。
